Начало сближения СССР и Франции. Торговое соглашение 1934 г.
В 1933 году СССР перешел от политики конфронтации с гарантами Версальской системы к союзу с ними. Поражение коммунистов в Германии, а затем резкое обострение советско-германских отношений поставило СССР в рамки внешнеполитической изоляции. Отбросив идею советско-германского сближения, Сталин принял решение изменить внешнеполитический курс и сблизиться со старым врагом России – Францией. В этом были заинтересованы и французские правящие круги, стремившиеся создать противовес гитлеровской Германии.
В 1933 году Политбюро ЦК ВКП (б) решило переориентировать внешнюю политику СССР с Германии на Францию. Также важно отметить, что после Великой депрессии франко-советские экономические противоречия ослабли.
23 августа 1933 года Гуревич и Патенотр подписали в Париже протокол, согласно которому стороны решили «как можно скорее начать переговоры с целью заключения временного торгового соглашения» и «установить правовой статус для торгового представительства СССР во Франции». В конце ноября 1933 г. советское руководство инициировало обсуждение вопроса, посвященного необходимости заключения франко-советского соглашения о взаимопомощи. Нарком иностранных дел СССР Литвинов 11 декабря отметил, что СССР взял курс на сближение с Францией. 15 декабря 1933 года Литвинов направил в ЦК КПСС письмо (б) о торговых переговорах с Францией, в котором утверждался тезис, согласно которому заключение договора в сфере торговли оказало бы положительное влияние на советскую экономику. По договору с Францией, советский экспорт был сокращен с 300 миллионов франков до 200-225 миллионов.
Соглашение должно было закрепить неприкосновенность:
- торгового представителя,
- двух его заместителей,
- офисов обслуживания торгового представительства.
Французское правительство обязалось внести в парламент с положительным ответом предложение об освобождении торгпредства СССР от мер по предварительному предоставлению долгов. 17 декабря Политбюро утвердило пересмотренные условия заключения торговой сделки с Францией, составленные на основе предложений Франции. Предложения Советского Союза, одобренные решением Политбюро от 19 декабря, Довгалевский 28 декабря передал Ж. Поль-Бонкуру. Принятие предложений Франции советским руководством инициировало подписание временного торгового соглашения между двумя государствами.
11 января 1934 года было подписано франко-советское торговое соглашение. На первый план вышел вопрос внешнеполитической безопасности.
Договор о взаимной помощи 1935 г.
СССР был готов вступить в покинутую немцами Лигу Наций, которую раньше считал «штаб-квартирой мирового империализма». 19 декабря 1933 г. Политбюро решило, что СССР готов присоединиться к Лиге Наций, но с одним условием – арбитраж Лиги Наций будет касаться только обязательств, данных ему после присоединения к этой организации. СССР не принимал арбитраж Лиги в старых спорах, в том числе проблема Бессарабии. 18 сентября 1934 г. СССР все же присоединился к нему, чтобы «заключить в рамках Лиги Наций региональное соглашение о взаимной защите от агрессии Германии». Министр иностранных дел Франции Жан-Луи Барту стремился подтолкнуть правительство СССР к сотрудничеству с Европой.
Франция и СССР заключили конвенцию, которая гарантировала неприкосновенность восточных границ Германии, а также соблюдение Локарнских соглашений. К осени 1934 года стало очевидно, что Германия не примет участия в Восточном пакте. Для Сталина и Барта это не было неожиданностью. Они начали готовиться к заключению пакта о «коллективной безопасности» между СССР, Францией и ее восточноевропейскими союзниками. Новая редакция Восточного пакта была откровенно антигерманской. Также появились другие проблемы – Польша отказывалась от вступления в союз из-за территориальных претензий СССР. Польша настаивала на вовлечении в пакт Румынии.
Барту приложил немало усилий, чтобы решить эти проблемы. Но 26 января 1934 года Польша подписала пакт о ненападении с Германией. Проект Восточного пакта фактически провалился.
В мае было подписано несколько соглашение о взаимопомощи:
- 2 мая 1935 г. соглашение между СССР и Францией,
- 16 мая соглашение между СССР и Чехословакией.
При этом Чехословакия выступала как союзник Франции.
Договоры предусматривали взаимную помощь трех стран в случае, если одна из сторон столкнется с агрессией третьей стороны. СССР гарантировал помощь Чехословакии только при условии оказания помощи со стороны Франции. Французская сторона прямо заявила, что помощь СССР будет оказана только в том случае, если не будет препятствий для выполнения обязательств Франции перед восточноевропейскими соседями СССР. Пакт должен был стать логическим следствием создания более широкой системы «коллективной безопасности». В противном случае он мог вступить в силу только в случае германо-чехословацкого конфликта, с нападением Германии на территорию Чехословакии.
Несмотря на то, что было подписано соглашение о взаимопомощи, с осени 1934 года отношения между Францией и СССР охладились, что было связано с гибелью Барту и назначением на пост нового министра иностранных дел Франции Пьера Лаваля, который с опаской относился к союзу с СССР и продвигал проанглийские взгляды.
Испытанием договора стал Судетский кризис 1938 года. Франция решила отказаться от выполнения своих союзнических обязательств перед Чехословакией, что во многом предопределило капитуляцию Праги. Из-за позиции Франции у СССР не было причин вмешиваться в европейский конфликт. Это определило скептическую позицию СССР во время англо-французско-советских переговоров в 1939 году, когда не был использован последний довоенный шанс создать антигитлеровскую коалицию с участием СССР. После заключения 23 августа 1939 года советско-германского пакта о ненападении положения советско-французского пакта потеряли актуальность.
