Законодательство Клисфена. Организация полисной демократии

Законодательство Клисфена. Организация полисной демократии

1. Приход к власти Клисфена
2. Реформы Клисфена

Приход к власти Клисфена

Свержение Гиппия вызвало активизацию борьбы за власть среди аристократических кланов. В этой обстановке демос остается все еще молчаливым и пассивным большинством, подчиняясь по традиции, авторитету знати. Но, к 507 году до н.э. ситуация стала в корне меняться. Толчком послужил переход на сторону демоса главы рода Алкмеонидов - Клисфена, которой одерживает победу в борьбе за власть и выступает со своей программой реформ, призывая избавиться от пережитков родо-племенных отношений, закрепить позиции созданного Солоном демократического полисного строя. Клисфен опирается на поддержку активного ремесленного и торгового населения, поэтому целью реформ стало расширение прав городских жителей. Приход к власти был непрост.

Действующий Архонт Исагор, представитель аристократической партии, призвал на помощь царя Спарты Клеомена. Тот, выставил условие, чтобы Клисфен покинул Афины, род которого, запятнал себя преступлением во время заговора Килона. Клисфен вынужден был добровольно удалиться, но спартанский царь, тем не менее, напал на Афины, желая установить олигархический строй. Этот факт вызвал возмущение демоса, Клеомен и Исагор были осаждены в Акрополе, а затем изгнаны из города. Клисфен победоносно вернулся в Афины и претворил в жизнь свои знаменитые реформы.

Реформы Клисфена

Проведение реформ выпало на 508-500 годы до н.э. и охватило все сферы жизни общества.

• Введение нового административного деления Аттики. Этой реформой Клисфен преследовал две цели. Первая заключалась в окончательном подрыве политического значения родовой аристократии. Вторая – в усилении роли городского населения в жизни полиса. Со времен первобытно-общинного строя Аттика делилась на филы, фратии и роды, на их территории находились родовые поместья знати и их культовые божества. Вокруг поместий группировалось зависимое население. Клисфен разделил государство на 10 областей (фил), получивших название по имени эпических героев Аттики. Каждая фила состояла из трех районов (триттий), а район, в свою очередь, из трех демов. С введением новой системы, родовые группы попадали в разные филы, и теряли свое политическое значение. Все граждане записывались теперь не в соответствии с принадлежностью к роду, в соответствии с территорией проживания и получали доступ к самоуправлению административной единицей. Дем избирал своего демарха, владел общинными землями, имел свои доходы, издавал собственные постановления. Вел переписи жителей. Введенные Клисфеном филы и триттии не составляли сплошных территорий, а находились удаленно друг от друга. Это было сделано намеренно, во избежание объединения аристократических семейств и повторного установления тирании.

• Рост политического значения городского населения. Второй задачей Клисфена, как уже говорилось выше, было повышение значения городского населения. В VI в. до н. э. пропорция между городским и сельским населением стремительно менялась в пользу города. Здесь проживают ремесленники, торговцы, владельцы кораблей, простые гребцы и матросы. Сюда стекались и выходцы из других полисов – Милета, Самоса, Сигея, Коринфа, Мегар. Все пришлое население образовало сословие метеков, которые не имели гражданских прав и земельных наделов, но могли стать владельцами мастерской или корабля. Стремясь еще больше понизить роль старой аристократии и усилить влияние демоса, Клисфен включает в состав гражданского населения метеков и вольноотпущенников, а также усиливает роль товарно-денежных отношений переводом земельного ценза в денежный.

• Земельный вопрос Как и во времена Солона, перед Клисфеном остро стоял аграрный вопрос, а с включением в состав граждан метеков, население пополнилось десятками безземельных жителей. Единственным выходом их сложившейся ситуации виделся передел земли, но Клисфен нашел иное решение. В 506 г. до н. э. афиняне разгромили халкидян с соседнего острова Эвбеи и захватили территории Халкиды, а на конфискованной земле поселили 4 тысячи безземельных. Эта вовремя проведенная мера, сгладила остроту конфликта, а также способствовала укреплению прослойки середняков – зевгитов.

• Политические учреждения С новым административно-территориальным устройством, Клисфену пришлось реформировать и государственный аппарат. Теперь все органы власти комплектовались в соответствии с новым представительством.
  Упразднен совет 400, состоявший из старых родовых фил. Он был заменен советом 500, в который входили по 50 человек от каждой новой филы, где кандидаты в члены совета избирались по демам и триттиям. На выборные должности назначали по 10 человек от каждой филы. Введена новая должность аподектов (сборщиков податей) и стратегов.

Совет 500 стал высшим административным органом, оттеснив на задний план совет архонтов. Он проводил регулярные заседания, готовил дела к рассмотрению на народных собраниях и занимался текущим управлением. В это время, окончательно теряет свои весомые политические функции Ареопаг, который стал сугубо судебным органом. Для охраны общественного порядка и предотвращения захвата власти был введен Остракизм.