В XVI веке в Швейцарии были республиканские порядки. Юридически ее земли числились за Священной Римской империей, но в результате одержанной в 1499 году победы в Швабской войне, швейцарцы отстояли независимость от имперской власти и жили самостоятельной жизнью.
Швейцария в XVI веке
В XVI веку завершилось формирование Швейцарского союза. Он расширился за счет присоединений к конфедерации, скупки земель и завоеваний. Кантонов было всего тринадцать: 6 сельских и 7 городских. До конца XVIII века их число не менялось. В результате перемен границы приблизились к современным. Закрепилась языковая специфика: большинство населения было немецкоязычным, но в отдельных областях преобладали французская или итальянская речь, а в некоторых горных районах жители сохраняли древний ретро-романский язык.
Население страны за XVI век увеличилось с 850 тысяч до 1 млн человек. Расселение было неравномерным. Большинство жителей проживали в сельской местности в горных долинах и в равнинной части страны. Сравнительно немногочисленные города были невелики и связаны с аграрной округой. Наиболее значительными городами стали:
- Базель (16 тысяч жителей);
- Женева (16 тысяч);
- Цюрих (7 тысяч);
- Берн (5,5 тысяч).
Городские жители составляли меньшую часть даже в городских кантонах. Значение городов определялось, однако, не степенью концентрации населения, а многообразной общей ролью — политической, хозяйственной, культурной.
По политическому устройству Швейцария являлась конфедерацией.
Конфедерация – это союз фактически суверенных городских республик и самоуправляющихся сельских территорий.
Союз держался за счет договоров между отдельными кантонами. В Швейцарии не было постоянных центральных органов власти, общей казны, постоянного войска, общего суда. Верховный орган самоуправления конфедерации представлял собой собрание делегатов от кантонов. Он не имел твердо установленной компетенции, постоянного места сбора, строгой периодичности созыва — они определялись конкретными нуждами и интересами кантонов. Делегаты разрешали дела войны и мира, отношения между кантонами, внешние союзы, денежные взносы и размеры вербовки войск, стремились достичь путем переговоров единогласия, но нередко несколько кантонов отказывались исполнять определенные решения. При такой системе особенно велика была роль местных органов власти.
Основную массу сельского населения Швейцарии составляли лично свободные люди, что сказывалось на управлении обществом. Ежегодно в кантоне происходили собрания взрослого мужского населения. После общей молитвы открытым голосованием принимались постановления. При этом тон задавали состоятельная деревенская верхушка и войсковые командиры, были нередки случаи подкупа голосовавших.
Управление крупных городов отличалось особенностями, но имело и общие черты. Раз в год проходили выборы в Большой и Малый советы и городской магистрат. Часть мест заполнялась на основе рекомендаций предыдущего состава магистрата. В Швейцарии XVI века происходило замыкание властных функций в руках одних семейств.
При внешне демократических традициях повсеместно усиливалась власть олигархии.
Швейцария в первой половине XVII века
После смерти в 1594 г. Людвига Пфиффера католики в Швейцарии потеряли энергичного вождя. Изменилась и обстановка во Франции, где с изданием в 1598 г. Нантского эдикта о религиозной веротерпимости завершились гражданские войны. В то же время нарастал упадок в Испании. Это дало стимул к ослаблению контрреформации и возобновлению союза с Францией в 1602 году. Этот договор был подписан всеми кантонами. Для этого Генрих IV предоставил швейцарцам 1 миллион талеров. С этого времени, несмотря на отдельные конфликты католиков и протестантов, в целом укрепилась линия на взаимную терпимость. Совместное управление землями также сближало кантоны разных исповеданий. Тридцатилетняя война наглядно продемонстрировала швейцарцам как угрозу гражданской войны в случае чрезмерного фанатизма, так и выгоду. Он еще не стал главным государственно-правовым принципом, но начали зарождаться представления о возможности сохранять подобную позицию.
Для продукции швейцарского крестьянства во время Тридцатилетней войны сложилась благоприятная экономическая конъюнктура. В Германии резко возрос спрос на продукты, что способствовало экспорту из Швейцарии. В Швейцарии аграрная продукция подорожала, и крестьяне спешили использовать к собственной выгоде все эти возможности. В свою очередь имевшие свободный капитал горожане также начали его вкладывать в покупку земли.
От соседей, где усилился процесс порчи денег, в Швейцарию хлынул поток обрезанных монет. Рост дороговизны ухудшил положение городских низов, и местные власти, для избегания социального взрыва начали регулировать продажи соли и зерна. Крестьян же были заинтересованы в свободной торговле ими. В Берне, Женеве, Цюрихе и прочих городах развернулось строительство или обновление военных укреплений, которые были должны обезопасить население в случае войны. Башни и стены, способные выдержать артиллерийский обстрел, стоили дорого, и магистраты повысили налоги, что вызвало волну недовольства среди населения.
Середина XVII в. принесла в положение Швейцарского союза важные перемены. При заключении подводившего итоги Тридцатилетней войны Вестфальского мира, в обоих договорах было зафиксировано освобождение конфедерации от обязанностей по отношению к Священной Римской империи. Император также соглашался на изъятие из имперского подчинения Базеля и всех кантонов, вошедших в Швейцарский союз после 1499 г.
Это стало международным правовым подтверждением давно достигнутого фактического суверенитета, хотя ясной юридической формулы его вестфальские договоры не дали.
