Новая восточная политика — это политика правительства ФРГ в контексте холодной войны и раздела Германии по сближению с социалистическими восточноевропейскими государствами и с ГДР.
Проведение политики связано с именами федерального канцлера ФРГ от СДПГ Вилли Брандта (1969—1974) и члена его правительства, министра по особым поручениям Эгона Бара.
Политика стала частью всеобщей тенденции в мировой политике к разрядке международной напряженности, которая характеризовала международные отношения 1970-х годов.
Характерные черты «Новой восточной политики»
Межгерманские отношения в рамках Новой восточной политики:
- признание суверенного государства ГДР (заключение Основополагающего договора между ФРГ и ГДР в 1972 году), признание границ между ФРГ и ГДР;
- установление де-факто дипломатических отношений между ФРГ и ГДР (уровень «постоянных представителей»);
- отказ от политики правительства ХДС до 1969 года по игнорированию восточной Германии в качестве «оккупированной территории»;
- расчет на процессы демократизации в ГДР благодаря интенсивным контактам между восточными и западными немцами («изменение через сближение»);
- сохранение декларированной задачи будущего добровольного объединения Германии;
- личные встречи руководства германских государств (проведение Эрфуртской встречи в 1970 году);
- усиление экономических межгерманских связей.
Отношения с другими странами и международными организациями в рамках Новой восточной политики:
- отказ от принципов доктрины Хальштейна и формирование дипломатических отношений с государствами, имевшими такие с ГДР (первыми, помимо СССР, на который не распространялась доктрина, стали Румыния и Югославия);
- признание восточных границ ГДР (по линии Одер — Нейсе), отказ от претензий на территории Восточной Пруссии, Померании, Силезии, де-факто с 1945 года находившиеся в составе СССР и Польши;
- приверженность принципам нерушимости европейских границ, задекларированная Московским договором в 1970 году;
- курс сближения с социалистической Польшей (Коленопреклонение в Варшаве и подтверждение ее границ (подписание Варшавского договора в 1970 году);
- подтверждение государственной границы с Чехословакией, признание ничтожным Мюнхенского соглашения 1938 года. (по Пражскому договору 1973 года);
- одновременное с ГДР вступление в ООН в 1973 году;
- сохранение членства в НАТО и ЕЭС.
За свои усилия в проведении восточной политики Брандт в 1971 году был награжден Нобелевской премией мира.
Сделка века
Сделка века («газ — трубы») — это долгосрочное международное соглашение 1970 года между СССР и ФРГ о поставке Советскому Союзу труб большого диаметра и оборудования, необходимого для строительства газопровода в Западную Европу, с платой за поставленные оборудование и трубы газом с западносибирских месторождений.
Контракт получил такое название потому, что стал крупнейшим за всю историю российско-германских /советско-германских и российско-европейских / советско-европейских соглашений, предполагающим длительное сотрудничество в течение нескольких десятилетий.
Основополагающий договор ГДР и ФРГ — международный договор между немецкими государствами, заключенный 21 декабря 1972 года.
Эрфуртская встреча
Эрфуртская встреча на высшем уровне — это первые переговоры глав правительств ФРГ и ГДР, прошедшие 19 марта 1970 года.
Встречей в Эрфурте было положено начало сближению ФРГ и ГДР в рамках проведения новой восточной политики. Не имея конкретных результатов, она получила значительный символический смысл.
С конца 1940-х годов, когда после окончания Второй мировой войны были образованы ФРГ и ГДР, между германскими государствами не было дипломатических отношений. Западная Германия в соответствии с принципами доктрины Хальштейна претендовала на единоличное представительство Германии и немецкого народа на международном уровне. По этой причине «германо-германские» отношения на встрече Вилли Брандта и председателя правительства ГДР Вилли Штофа было запланировано развивать в социальной и экономической сфере.
Эрфуртская встреча, проходившая в отеле Erfurter Hof, притянула внимание всей международной общественности. На переговоры было аккредитовано пятьсот журналистов из 42 стран. Вилли Брандт 19 марта 1970 года появился в окне в ответ на призывы граждан ГДР, собравшихся внизу и скандировавших хором: «Вилли Брандта к окну!». В мемуарах Брандт называл «День Эрфурта» наиболее эмоциональным днем в жизни.
Московский договор (1970 г.)
Московский договор между ФРГ и СССР был подписан 12 августа 1970 года Председателем Совета Министров СССР А. Косыгиным и Федеральным канцлером ФРГ В. Брандтом, а также министрами иностранных дел А. Громыко и В. Шеелем в присутствии Брежнева в Екатерининском зале Кремля.
Условиями Договора была признана нерушимость границ с Польшей по линии Одер—Нейсе, а также границы между ГДР и ФРГ. Сторонами были взяты на себя обязательства неукоснительного соблюдения территориальной целостности всех европейских государств в Европе в существующих на тот момент границах, а также заявлено, что не будут иметь к кому-то бы ни было территориальных притязаний. Также стороны высказались за созыв общеевропейского совещания по безопасности и сотрудничеству. Сторонами подтверждена нерушимость всех европейских границ. ФРГ отказывалась от претензий на территории Восточной Пруссии (Калининградской области), после Второй мировой войны вошедшей в состав СССР и Польши. Советская сторона в свою очередь заявила, что не будет воспрепятствовать мирному объединению германских государств, если в будущем для этого возникнут соответствующие условия. В сущности, договор стал является мирным договором между ФРГ и СССР.
Договор был ратифицирован бундестагом 17 мая 1972 года. Он вступил в силу после обмена ратификационными грамотами 3 июня 1972.
Значение Московского договора определялось конкретным содержанием его статей, а также тем, что он распахнул дверь для серии последующих соглашений и договоренностей, а значит, и перемен в общеевропейской международной ситуации.
