Механизм фашистской диктатуры в Германии

Формирование диктатуры НСДАП

Придя к власти, Гитлер начал формирование диктатуры. Формально Германия не отказалась от Веймарской конституции, а нацисты использовали чрезвычайные полномочия президента для проведения репрессий. Первый декрет о защите немецкого народа, подписанный Гинденбургом, был принят на основании статьи 48 конституции и мотивировался сохранением общественного спокойствия.

В феврале 1933 года для оправдания репрессий и чрезвычайных мер фашисты осуществили поджог рейхстага, в котором обвинили коммунистов. Декрет в защиту народа и государства отменил свободу личности, печати, слова, собраний, а декрет в защиту германского народа наделил полицию неограниченными правами. Правительство получило право брать себе полномочия любой земли, принимать указы, связанные с нарушением неприкосновенности собственности, тайны переписки, телефонных разговоров, прав профсоюзов.

24 марта 1933 года в рейхстаге был принят закон «Об устранении бедственного положения народа и государства», наделивший правительство законодательными правами. Допускалось, что нормы принятых правительством законов могут отклоняться от конституции 1919 года.

В законе подчеркивалось, что международные договоры не нуждаются в утверждении парламентом. Закон был принят в качестве временного до 1 апреля 1937 года, но фактически стал основным законом государства. Непосредственное участие в разработке всех законов принимала канцелярия национал-социалистической партии.

В марте 1933 года была запрещена коммунистическая партия, а затем и все остальные. Было признано легальное существование только нацистской партии и руководимых ею организаций. Имущество распущенных профсоюзов было конфисковано. Были сформированы новые профсоюзы, подконтрольные нацистской партии. В декабре 1933 года закон «Об обеспечении единства партии и государства» объявил НСДАП единственной носительницей государственной мысли Германии. Назначения на должности могли состояться лишь с согласия партии. НСДАП стала ключевым элементом государственного аппарата.

Со смертью Гинденбурга 1 августа 1934 года должность президента была упразднена, а власть сконцентрировалась в руках у Гитлера, объявленного фюрером и пожизненным рейхсканцлером.

В 1934 году были ликвидированы ландтаги и рейхсрат. Земли потеряли статус субъектов. В 1935 году была ликвидирована система местного самоуправления. Бургомистры назначались министром внутренних дел из кандидатов, выдвинутых местными организациями НСДАП. Также министр внутренних дел имела право верховного надзора за общинами. Сохранялось административное деление, но страна была поделена на 32 области во главе с гауляйтерами. 30 января 1935 года был принят закон «Об имперских наместниках», по которому наместники являлись представителями правительства, в их задачи входило наблюдение за исполнением директив фюрера. Рейхсканцлер мог возложить на наместника руководство правительством земли, но сохранял за собой право назначения и увольнения чиновников, как и полномочия наместника в Пруссии. Функции государственных и партийных органов переплетались.

Система государственного управления

Управленческий аппарат был громоздким. Наряду с правительством были созданы Тайный кабинет, Совет министров по вопросам обороны империи, Коллегия трех уполномоченных (начальник партийной канцелярии, начальник имперской канцелярии, начальник штаба верховного командования вооруженных сил). Эти учреждения, подчиненные Гитлеру, имели законодательные полномочия.

Изменилась судебная власть. Нацистская судебная система отрицала личные и процессуальные права граждан. Любая оппозиционная деятельность вызывала обвинения в государственной измене. В 1933 году для расправы с противниками режима кроме обычных судов в каждом судебном округе были учреждены особые суды. В 1934 году был учрежден Народный трибунал по вопросам государственной измены, для работы которого не проходило даже предварительного следствия. Его приговоры не подлежали обжалованию, защитников назначал сам трибунал.

Одновременно шло строительство армии и флота. В 1935 году вводилась всеобщая воинская повинность для мужчин 18-45 лет. Была введена клятва для каждого солдата и офицера в личной верности Гитлер и готовности жертвовать собой ради ее соблюдения. Гитлеровская армия стала важнейшим элементом аппарата борьбы с противниками фашизма. В 1936 году было разрешено применять армию для подавления беспорядков.

Министерство пропаганды осуществляло идеологическую обработку. Устанавливался надзор за мировоззренческим и духовным обучением и воспитанием партийных кадров. В мае 1933 года была публично проведена акция сожжения книг антагонистов национал- социализма. Органы печати, кроме нацистских, ликвидировались или включались в систему пропаганды.

Особое внимание было уделено обработке молодежи фашистскими молодежными организациями (Гитлерюгенд, Юнгфольк и др.). После 1937 года участие в молодежных организациях стало обязательным. Организации были включены в систему нацистских организаций, охватившую все стороны жизнедеятельности Германии.

Централизация экономики

Фашистский режим с первых лет проводил политику вмешательства в экономическую жизнь с целью мобилизации ресурсов для подготовки и ведения военных действий. Государственное регулирование, как и государственное управление, строилось на принципе фюрерства. В 1934 году все отрасли народного хозяйства были поделены на 12 групп. Это число позднее сократилось до шести:

1. банки,
2. торговля,
3. промышленность,
4. страхование,
5. ремесленное производство,
6. энергетика.

Параллельно создавались территориальные окружные группы в хозяйственных округах. Как отраслевые, так и территориальные группы возглавлялись фюрерами с широкими полномочиями.

В 1935 гу началась массированная милитаризация экономики. В 1936 годк было учреждено ведомство по выполнению плана перевода немецкой экономики на военные рельсы за четыре года. Централизованное планирование касалось распределения ресурсов, ограничивало свободу предпринимательства и образование предприятий, ликвидировало конкуренцию.