Механизмы инвестиционной политики – совокупность методов и инструментов, с помощью которых правительство влияет на осуществление инвестиционной деятельности хозяйствующими субъектами (резидентами и нерезидентами) на территории страны.
При этом, реализация механизмов инвестиционной политики предусматривает двоякую роль государства – непосредственного участника, который инвестирует средства для получения максимальной прибыли и наполнения государственного бюджета, при этом выполняющего функции регулирования и контроля инвестиционных ресурсов.
Виды механизмов инвестиционной политики и их принципы
Анализ мировой практики инвестирования позволяет выделить два основных типа механизмов осуществления государственной инвестиционной политики:
- активная – государство широко применяет все виды методов, а также непосредственно выступает в качестве инвестора,
- пассивная – государство применяет преимущественно методы правового и экономического характера, при этом ограничивая непосредственное вмешательство в инвестиционные процессы к минимуму.
Механизмы инвестиционной политики реализации с использованием следующих принципов государственного регулирования инвестиционной деятельности:
- принцип системности: модель государственной инвестиционной политики составляет определенную систему с взаимодействием всех ее элементов (цели, задач, инструментов, ожидаемых эффектов),
- принцип согласованности: в случае реализации государственной инвестиционной политики должна быть согласованность между социальной, политической, экономической и инвестиционной политикой, все направления государственной политики должны быть нацелены на реализацию единой общей цели,
- принцип последовательности: последовательно сформировано дерево целей, движение от достижения вспомогательных целей к главной цели государственной инвестиционной политики – экономическому росту страны, где вспомогательными целями могут быть создание благоприятного инвестиционного климата, увеличение объемов инвестиций, достижения экономической равномерности в развитии регионов,
- принцип единства: единство действий всех органов власти (государственного, регионального и местных уровней), которые задействованы в инвестиционном процессе,
- принцип сбалансированности бюджетных обязательств и их ресурсного обеспечения. Государство должно предоставлять гарантии от изменений законодательства, сохранения установленных льгот на поощрение инвесторов в долгосрочной перспективе, гарантии компенсации и возмещения убытков, учитывая упущенную прибыль и моральный ущерб, предоставление гарантий на случай прекращения инвестиционной деятельности и расторжении контрактов по желанию государства,
- принцип гибкости, который базируется на необходимости корректировки инвестиционной политики на той или иной стадии реализации с целью оперативности осуществления целесообразных мер.
Региональные механизмы инвестиционной политики
Территориальное распределение природных, экономических и социальных условий обуславливает соответствующие различия в формировании региональных механизмов инвестиционной политики. Инвестиционная политика в каждом регионе имеет свои особенности, обусловленные следующими факторами:
- экономическая и социальная политика, проводящаяся в регионе,
- уровень имеющегося производственного потенциала,
- природно-климатические условия,
- наличие энергетических и сырьевых ресурсов,
- географическое положение,
- состояние окружающей среды,
- демографическая ситуация,
- инвестиционная привлекательность для иностранных и отечественных инвесторов.
