Понятие инвестиционного фонда
Государственный инвестиционный фонд является одной из различных форм инвестиционных фондов. Также помимо государственных, существуют и частные негосударственные фонды. Например, коммерческие и некоммерческие. Но в данной теме рассмотрим государственные фонды.
Учредителем, то есть собственником и основателем такой структуры, является государство или государственная структура.
Такими учредителями могут выступать следующие государственные организации:
- Правительство;
- Центральный банк;
- Министерство, департамент финансов.
Важно, что главная и основная цель таких инвестиционных фондов – это сбережение и аккумулирование денежных средств, которые направляются на решение задач и проблем на национальном уровне, национального характера.
Рассмотрим некоторые из таких целей, важных на национальном уровне:
- социальное страхование;
- пенсионное страхование, накопление пенсий;
- резерв денежных средств на инвестирование.
-
Примеры государственных фондов:
- Государственный пенсионный фонд Норвегии,
- Национальный фонд социального обеспечения,
- Пенсионный фонд Российской Федерации.
-
Примеры государственных инвестиционных фондов:
- государственный фонд Объединенных Арабских Эмиратов – «Abu-Dhabi Investment Authority»,
- Китайская инвестиционная корпорация,
- Суверенный фонд Саудовской Аравии (SAMA Foreign Holdings),
- Kuwait Investment Authorit,
- Инвестиционный фонд Российской Федерации.
Основные особенности
Рассмотрим, что отличает государственный инвестиционный фонд от других фондов:
- создателем и инициатором государственного инвестиционного фонда выступает государство;
- фонд призван осуществлять и финансировать стратегически важные, приоритетные инвестиционные проекты;
- осуществление государственной поддержки из фонда;
- главная цель – социальная, экономическая, а не извлечение прибыли, как у коммерческих инвестиционных фондов;
- инвесторы не должны находиться на стадиях банкротства, реорганизации;
- не могут быть инвесторами и унитарные предприятия с долей государственного участия более 25 %;
- повышенные государственные гарантии для инвесторов из-за наличия строгой системы отбора заявок инвестиционных проектов.
Государственные инвестиционные фонды Российской Федерации
В Российской Федерации такие фонды в нормативной базе упоминаются в Бюджетном Кодексе РФ. Согласно Кодексу в РФ, статье 179.2 в Российской Федерации разделяют следующие государственные инвестиционные фонды:
- Инвестиционный фонд Российской Федерации;
- Инвестиционные фонды соответствующих территориальных субъектов РФ.
Важно, что порядок использования средств, а также их формирование вправе устанавливать только Правительство РФ.
Выбор инвестиционных проектов осуществляется по строгим критериям инвестиционными консультантами Минэкономразвития РФ.
Также предполагается, что часть бюджетных средств таких фондов направляется на реализацию различных, приоритетных проектов на принципах частно - государственного партнерства.
Такие инвестиционные фонды стоит отличать от государственных внебюджетных фондов, которые тоже аккумулируют средства, но их цель не в финансировании инвестиционных проектов, а в обеспечении социальных, экономических целей страны. Примеры, таких внебюджетных государственных фондов – это Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
