Социальное развитие территорий и регионов – это меры, направленные на обеспечение позитивных изменений состояние территорий и регионов за счет устойчивого воспроизводства ресурсов этих единиц и максимально эффективного их использования.
Социальное развитие территорий и регионов – это процесс, который обеспечивает позитивную динамику показателей, характеризующих качество и уровень жизни населения определенной территориальной единицы.
Показатели, характеризующие территориальное и региональное развитие
Процесс территориального и регионального развития характеризуется с помощью определенных показателей, находящихся в тесной взаимосвязи с показателями социально-экономического развития муниципальных образований, субъектов федерации и более укрупненных территориальных образований.
Наличие этой взаимосвязи обуславливает характеристику развития территорий и регионов через такую дефиницию как социально-экономическое развитие.
Прямыми показателями, характеризующими территориальное и региональное развитие, являются показатели уровня и качества жизни населения. Однако помимо этого существует ряд дополнительных показателей, которые имеют не меньшее значение при изучении процесса развития территорий и регионов. К числу таких показателей можно отнести показатели обеспеченности территории региона теми или иными инфраструктурными объектами, показатели обеспеченности транспортными развязками, видами транспорта и так далее.
Роль региональной политики в социальном развитии территорий и регионов
На социально-экономическое развитие территорий и регионов прямое влияние оказывает содержание региональной политики, реализуемой государством.
Региональная политика представляет собой обеспечение сбалансированности социально-экономического развития регионов, сокращение межрегиональной дифференциации социально-экономического состояния различных территорий и качества жизни в них, снижение дифференциации качества и уровня жизни населения в рамках конкретных регионов за счет применения механизмов бюджетной и социальной политики с высоким уровнем эффективности.
В отношении долгосрочного развития российского государства имеет место намерение формирования региональной политики на основе скоординированных действий органов власти различных уровней управления и различных регионов. Такие скоординированные действия позволят создать условия для развития социальной сферы и экономики разных регионов и территорий до более или менее сопоставимого уровня.
Характеристика видов социального развития территорий и регионов
Социальное развитие территорий и регионов должно учитывать их специфические особенности, определяющие приоритетные направления такого развития и формирующие виды этого развития в рамках конкретных территориальных единиц.
При определении вида социального развития территорий и регионов учитываются такие факторы, как ресурсная база отдельных территорий, их географическое положение, плотность заселения и прочее.
Например, основным видом развития тех регионов России, которые расположены в пределах Центрально-черноземного региона, является сельскохозяйственный вид развития, заключающийся в применении передовых технологий ведения данного вида деятельности, модернизации предприятий и отраслей, сосредоточенных на переработке продукции сельского хозяйства.
С одной стороны, развитие тех или иных отраслей на территории регионов следует скорее отнести к экономической части такого развития, однако между социальным и экономическим развитием территорий и регионов существует настолько тесная взаимосвязь, что отделить одно от другого практически невозможно. Развитие определенных видов производственной и иной деятельности в рамках территории или региона решает такие социальные проблемы как обеспечение населения рабочими местами, доходами, что положительно сказывается на качестве и уровне их жизни. Кроме того, это дает территориям или регионам ресурсы для осуществления других видов социального развития той или иной территориальной единицы.
Социальное развитие территорий и регионов может осуществляться в следующих направлениях:
- во-первых, развитие медицинского обеспечения территории региона, которое состоит в возведении больниц, поликлиник, иных медицинских учреждений, финансировании подготовки медицинских специалистов, привлечении медицинского персонала на определенную территорию посредством стимулирующих выплат и так далее;
- во-вторых, развитие обеспечения территорий и регионов квалифицированными кадрами, которое состоит в создании учреждений образовательной сферы, финансировании бюджетных мест в рамках определенных специальностей, по которым существует потребность в границах территорий или регионов, осуществление переподготовки кадров, создание условий для повышения квалификации кадров, обмена опытом и так далее;
- в-третьих, развитие и обеспечение территорий и регионов в физическом и спортивном плане, состоящее в возведении спортивных и физкультурных объектов, создании учреждения физической культуры и спорта, финансировании спортивных команд, спортивных мероприятий;
- в-четвертых, развитие и обеспечение территорий и регионов в культурном плане, состоящее в создании учреждения культуры, организации и проведении культурных мероприятий, повышении культурного уровня населения территорий и регионов и так далее.
Еще одним видом социального развития территорий и регионов является формирование рынка труда, отвечающего потребностям этих территориальных единиц и их населения. Решение проблемы безработицы в рамках конкретных территорий и регионов обеспечивает рост благосостояния населения, снижение социальной напряженности, рост объема потребления.
Социальное развитие территорий и регионов призвано обеспечить решение различных проблем населения неэкономического характера.
