Социально-экономическое развитие
Социально-экономическое развитие – это процесс, направленный на повышение уровня жизни населения территории.
Оно осуществляется силами государственной власти как основного института, защищающего права всех слоев населения. В задачи управления социально-экономическим развитием входят:
- Увеличение количества и качества общественных благ.
- Обеспечение устойчивого социально-экономического развития территории.
Блага могут создаваться как на федеральном, так и на местном уровне управления. Кроме того, блага, производимые частным сектором, так же подвергаются регулированию. Качество и количество общественных благ может изменяться под влиянием импорта. Из-за этого возникает конфликт интересов между интересами населения территории и выгодностью осуществляемых товарно-денежных отношений с другими структурами.
Поддержание устойчивого развития территории требует выбора такого способа развития, который позволит достичь поставленных целей и задач при заданных условиях. Одним из его инструментов может стать рациональное использование территориального потенциала, что позволит сохранить ресурсы и укрепить производственную базу. Помимо этого мероприятия должны быть направлены на увеличение потенциала территории.
Территория представляет собой определенное административное образование, наделенное самостоятельностью в пределах действующего законодательства. Потенциал территории заключается в совокупности природных и общественных систем, которые влияют на производительность экономики в целом. Субъектами социально-экономического развития обычно выступают сами государства, муниципалитеты, некоммерческие и коммерческие объединения и организации, административные единицы. Направленность развития обычно идет от нижестоящих уровней к вышестоящим.
Таким образом, социально-экономическое развитие предполагает проведение комплекса мероприятий органами власти для оказания положительного влияния на качество жизни населения.
Социально-экономическое развитие региона
Развитие региона начинается с составления программы, согласно которой реализуются запланированные мероприятия. Это правовой документ, в котором содержатся цели, задачи и мероприятия развития. Структура программы включает в себя:
- Анализ положения региона с точки зрения социально-экономических параметров.
- Основные проблемы.
- Критерии, задачи и цели развития.
- Методы, приоритеты и долгосрочные принципы реализации программы.
- Мероприятия и субъекты, ответственные за их проведение.
- Необходимые для реализации программы ресурсы.
- Механизм контроля.
За реализацию социально-экономического развития региона отвечает административно-территориальный орган власти. В структуру программы входит изменение нижестоящих структур и увязывание изменений в одну единую систему. Разработка программы сталкивается с рядом проблем и противоречий. Чтобы их преодолеть программа разрабатывается согласно принципам федерализма, самодостаточности. То есть, каждая территория наделяется определенными правами и свободами для осуществления мер по развитию региона. Она занимается усилением потенциала, отвечает за увеличение потребления. В сферу интересов территориального властного образования входит организация эффективного использования внутренних ресурсов, а так же налаживание отношений с другими территориями для поддержания качественного перераспределения факторов производства.
Управление социально-экономическим развитием региона
Современная экономическая обстановка в России характеризуется кризисным состоянием некоторых регионов, причиной чему является несовершенство бюджетной системы. Часть регионов сохраняют возможность получать дополнительные средства, либо используют собственные доходы для обеспечения роста. Некоторые территории используют инструменты лоббирования, чтобы стимулировать перераспределение ресурсов.
Управление социально-экономическим развитием региона опирается на стратегический подход, а так же на использование инструментов эффективного регулирования. Стратегический подход представляет собой совокупность программ, принципов и методов, с помощью которых государство реализует заранее разработанный план. Категориями управления социально-экономического развития региона являются:
- Стратегический менеджмент, который обеспечивает планирование, управление стратегией.
- Методология исследования и мониторинга данных.
- Этапы стратегического управления.
- Разделение системы на макроподсистемы.
- Исследование стадий жизненного цикла региона.
- Виды стратегий.
- Положение региона на национальном рынке.
Реализация стратегии является непрерывным процессом, так как в ее структуру постоянно вносятся корректировки в зависимости от изменений окружающей среды, в частности, осуществляются: пересмотр финансовых планов, внесение изменений в действующую политику, проведение реорганизации и другие мероприятия. Этапами управления развитием региона являются: выявление проблемы управления и формулирование возможной модели ситуации, идентификация основных стратегических целей, направлений развития региона, выбор стратегий, их последующая реализация, а так же осуществление процесса мониторинга, управление изменениями.
Управление должно быть целенаправленным, учитывать интересы населения, рассматривать приоритетные функции региона, определять стратегические цели развития, формировать стратегию долгосрочного развития. Оно должно быть эффективным и профессиональным. Проблемами управления социально-экономическим развитием регионов в России являются отсутствие четкой и масштабной социальной ориентации, осуществление стратегического управления не востребовано. Так же отсутствуют единая нормативно-правовая база. Со стороны государства оказывается недостаточное внимание методическим вопросам и научному обоснованию. Кроме того, мониторинг не проводится, либо проводится не полностью, что снижает качество используемых для управления данных.
