Правовая основа управления районным центром культуры
Управление районным центром культуры – это публично-правовая деятельность структурного подразделения районной администрации, направленная на развитие местных культурных обычаев и местных традиций, обеспечение сохранности имеющихся на территории района объектов культурного наследия, а также на нравственное и культурное воспитания населения района.
Исполнительные органы, их структурные подразделения, а также отраслевые учреждения, на которые возложена функция управления в области культуры на определенной территории, в том числе и районный центр культуры, руководствуются в своей деятельности следующими нормативно-правовыми актами:
- основным законом страны;
- федеральным законодательством;
- подзаконными нормативно-правовыми актами главы государства;
- подзаконными нормативно-правовыми актами правительства страны;
- подзаконными нормативно-правовыми актами исполнительных органов регионального уровня;
- региональным законодательством и подзаконными нормативно-правовыми актами органов публичного управления регионального уровня;
- уставом муниципалитета и иными актами местного нормотворчества.
Районный центр культуры, как и иные организации в области культуры, подотчетны местной администрации или ее структурному подразделению, на которое возложено функция по развитию культуры на определенной территории, это может быть департамент культуры, отдел культурного развития муниципалитета и др.
В свою очередь, департамент и администрация муниципалитета подведомственны главе муниципалитета, который координируют деятельность органов и учреждений в области культуры на территории муниципалитета.
Необходимо отметить, что для реализации функции публичного управления по развитию культуры на конкретной территории важна система взаимодействия между органами публичного управления местного, регионального и федерального уровней, организациями частными и государственными и гражданами через учреждения культуры, создаваемые органами публичного управления.
Основные задачи управления районным центром культуры
Районный центр культуры на вверенной ему территории управления решает в рамках возложенных на него полномочий задачи, ставящиеся перед органами публичного управления в области культуры на конкретной территории, в том числе:
- реализует функцию по организации дополнительных образовательных ресурсов для детей в области культуры и искусства на территории района, в том числе организация досуга детей во время каникул;
- осуществляет деятельность по организации на территории района обслуживания населения в библиотечной сфере, в том числе обеспечивает докомплектование фонда библиотеки и сохранность фонда библиотеки;
- реализует функцию по формированию среды для обеспечения организации досуга населения района посредством предоставления соответствующих услуг;
- решает задачи популяризации памятников культуры и иных объектов, находящихся в собственности района и представляющих культурную ценность, охраны объектов, представляющих культурную ценность на муниципальном уровне и расположенных на территории района;
- формирует среду для массового отдыха населения района;
- содействует развитию местных обычаев профессионального искусства, самодеятельности и охране названных видов деятельности;
- решает задачу организации среды для развития традиционного для данной местности творчества, принимает активное участие в деле сохранения, восстановления и развития традиционного творчества на территории района.
Основные полномочия районного центра культуры
Районный центр культуры осуществляет следующие полномочия:
- организация мероприятий обеспечение отдыха детей во время каникул, в том числе организация мероприятий по обеспечению безопасности детей во время отдыха;
- разработка комплекса мероприятий по обеспечению библиотечного обслуживания населения территории,
- планирование, подготовительная деятельность и непосредственное проведение мероприятий и культурно-досугового характера на территории района;
- организация мероприятий театрально-зрелищного характера и др.
Для реализации возложенных полномочий районному центру культуры предоставлены следующие права:
- направлять запросы и получать в рамках своей компетенции в предусмотренном нормативно-правовыми актами порядке от руководства территориальных и отраслевых подразделений администрации района, других учреждений культуры и иных организаций необходимые документы и разъяснения;
- после одобрения заместителем главы районной администрации, курирующим вопросы культуры, представляет на рассмотрение главы района или администрации района предложения в отношении актов нормотворчества по вопросам культуры;
- после одобрения заместителем главы районной администрации, курирующим вопросы культуры, вносить на рассмотрение главе района предложения по решению управленческих задач в области культуры;
- организовывать конференции, семинары и пр.;
- принимать непосредственное участие в деятельности совещательных органов при районной администрации – в координационных советах, консультационных комиссий и пр., функционирование которых направлено на решение задач в области культуры;
- использовать информационные базы данных, сформированные администрациями района;
- заключать в пределах своей компетенции договоры;
- взаимодействовать на договорных условиях с организациями, занимающимися научно-исследовательской работой, с издательствами, с отдельными учеными для подготовки и осуществления научно-информационного обеспечения деятельности в области культуры;
- в случае, когда требуют обстоятельства, заявлять иски в суд;
- налаживать межрегиональные и международные связи в области культурного сотрудничества;
- реализовывать другие полномочия, предусмотренные законом.
Районный центр культуры возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от нее главой района по представлению заместителя, курирующего вопросы развития культуры. Директор определяет структуру центра, обеспечивает организацию работы и руководит ею.