Сущность и содержание стратегического управления городским хозяйством

Понятие городского хозяйства

Система городского хозяйства включается ряд отраслей, к числу которых относятся предприятия жилищно-коммунального хозяйства, строительной индустрии, торговли, здравоохранения, общественного питания и так далее.

Независимо от разнообразия отраслевой принадлежности данных хозяйствующих субъектов основная цель их деятельности состоит в обслуживании потребностей населения города и хозяйствующих субъектов, функционирующих на территории города. Таким образом, на численность и состав объектов городского хозяйства прямо влияет численность населения города, размер города, характер расселения населения города.

Эффективность функционирования городского хозяйства оказывает прямое влияние на развитие городской экономики. Удовлетворенность населения и хозяйствующих субъектов оказываемыми городским хозяйством услугами способствует пополнению городского бюджета, росту благосостояния населения, снижению социальной напряженности.

Сущность управления городским хозяйством

Городское хозяйство – это сложно структурированная система. Развитие городского хозяйства осуществляется под влиянием глобализации экономических процессов. Политика управления городским хозяйством определяется интересами города, обеспечивает формирование условий для осуществления управления задачами обустройства городских территорий и развития ресурсов материального, экологического, человеческого характера.

Основу формирования городского хозяйства составляет инфраструктура, требующая наиболее пристального внимания при осуществлении городского управления. Город – это активный субъект городской хозяйственной жизни. Ключевым звеном городского хозяйства выступает население муниципального образования, а также хозяйствующие субъекты, функционирующие на его территории. Как следствие, городское хозяйство ориентирует свою деятельность на обеспечение удовлетворения потребностей граждан и хозяйствующих субъектов муниципального образования. В свою очередь, удовлетворенность потребностей населения и хозяйствующих субъектов муниципального образования обеспечивает развитие городского хозяйства.

Специфика стратегического управления городским хозяйством

В основе управления городским хозяйством находится стратегия этого управления. Осуществление стратегического управления городским хозяйством требует внимание к следующим моментам:

• во-первых, к пространственно-временной форме городского хозяйства;
• во-вторых, к пространственно-временным факторам, определяющим субъектно-объектные связи сложных экономических систем в виде городского хозяйства.

Стратегическое управление городским хозяйством направлено на реализацию следующих функций:

• функции планирования;
• функции организации;
• функции мотивации;
• функции контроля.

Осуществление стратегического управления городским хозяйством в виде проектного управления предполагает реализацию нескольких этапов, к числу которых относятся следующие:

• во-первых, этап разработки, который предполагает выработку и формирование концепции стратегического управления городским хозяйством. В основе концепции находится определение таких параметров как порядок планирования, состав договоров, характеристика проектной команды, временные периоды;
• во-вторых, этап реализации, который предполагает непосредственное практическое применение системы проектного управления к стратегическому управлению городским хозяйством. На этом этапе определяется процесс осуществления процедуры верификации, ввода в эксплуатацию системы проектного управления, организации мер на случай непредвиденных, внештатных ситуаций, осуществления материально-технического обеспечения и так далее;
• в-третьих, этап завершения. Данный этап ориентирован на выработку методики оценки достигнутых результатов после осуществления проекта, подготовку персонала для обеспечения эффективной реализации проекта, передачу проекта заказчику в лице муниципальных властей, реализации неиспользованных ресурсов.

Стратегическое управление городским хозяйством выступает частью общей политики управления государством, реализуемой на уровне муниципальных образований городского типа.

Стратегическое управление городским хозяйством подразумевает осуществление следующих действий:

• во-первых, сбора, анализа и оценки информации, требуемой для осуществления стратегического управления;
• во-вторых, выработки и принятия решений, а также организации их исполнения;
• в-третьих, анализа полученных результатов, осуществления корректировки дальнейшей работы.

Стратегическое управление городским хозяйством реализуется через систему стратегических программ развития города. Формирование стратегических программ основано на оценке потребностей города. Стратегия управления городским хозяйством должна учитывать сведения о фактической ситуации в сфере городского хозяйства, планируемых целях развития этого хозяйства, его миссии.

Успешность стратегического управления городским хозяйством во многом зависит от степени формализации этого управления. Плодотворным методом работы в этом случае является описание желаемых результатов посредством математических формул. Это обеспечивает возникновение урбанистическо-математической модели стратегического развития городского хозяйства. Наличие такой модели позволяет решать актуальные задачи управления городским хозяйством.