Российское Правительство – это высший орган исполнительной государственной власти коллегиального типа, осуществляющий свою деятельность на основании положений российской Конституции, а также законодательных и иных нормативных актов.
Структура российского Правительства
Российское Правительство включает в свой состав:
- Председателя Правительства (Премьер-министр);
- заместителей Председателя Правительства (вице-премьеры – в настоящее время 10 человек);
- федеральных министров.
Назначение главы Правительства осуществляется Президентом. Кандидатура главы Правительства согласуется с нижней палатой российского Парламента.
Назначение заместителей Премьер-министра и федеральных министров также находится в ведении российского Президента. Кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров представляет Премьер-министр.
Глава Правительства может вносить предложения о формировании президиума Правительства, в состав которого включают вице-премьеров, министра экономического блока, министра силового блока, министр иностранных дел, министра сельского хозяйства, министра здравоохранения и прочих.
Российское правительство находится во главе системы органы государственного управления федерального уровня исполнительного характера. Система этих органов включает в себя федеральные министерства и ведомства, число первых из которых достигает 22, число вторых – 50.
В соответствии с российской Конституцией утверждение структуры российского Правительства возложено на российского Президента. Основанием для формирования структуры Правительства являются предложения главы Правительства, направляемые Президенту в течение 7 дней после назначения на пост.
Российское Правительство включает в свою структуру аппарат, а также совокупность совещательных и координационных органов, организаций, действующих при Правительстве.
Аппарат российского Правительства выступает в качестве органа государственного управления, которые образуется с целью обеспечения функционирования Правительства и его главы.
Аппарат Правительства контролирует исполнение органами государственной власти принятых Правительством решения, поручений главы Правительства, его замов.
На правительственный аппарат возлагается функция подготовки экспертных заключений на законопроекты, поступающие в Правительство, организация заседаний Правительства, его органов, координация взаимодействия Правительства РФ с палатами Парламента, судебными органами, рассмотрение обращений населения и прочее.
Руководство правительственным аппаратом возлагается на Премьер-министра. Во главе правительственного аппарата находится, как правило, вице-премьер или федеральный министр. Структура правительственного аппарата включает в себя 36 подразделений.
Деятельность Правительства также обеспечивается функционированием совещательных и координационных органов при нем в виде советов, комиссий или коллегий. В настоящее время численность этих органов достигает 60.
Под управлением российского правительства находится 16 учреждений и организаций, к числу которых относятся ИТАР ТАСС, Аналитический центр, действующий при российском Правительстве, Национальные исследовательские институты «Высшая школа экономики» и «Курчатовский институт», Международный детский центр «Артек», Санкт-петербургский и Московский государственный университеты, Российская академия государственной службы и народного хозяйства при российском Президенте и так далее.
Характеристика функций российского Правительства
Российское правительство выполняет огромный спектр функций при осуществлении своей деятельности. Состав этих функций определяется полномочиями, закрепленными за российским правительством.
Функции российского правительства в сфере осуществления государственной власти включают в себя:
- организацию реализации внешней и внутренней российской политики;
- руководство работой федеральных органов власти исполнительного характера, осуществление контроля их функционирования;
- осуществление регулирования социально-экономической сферы, проведение единой кредитной, финансовой и денежной политики;
- разработку и представление нижней палате Парламента федерального бюджета страны и обеспечение его исполнения;
- управление федеральной собственностью государства;
- осуществление мер, направленных на обеспечение государственной безопасности и обороны страны;
- проведение единой государственной политики в сфере науки, образования, культуры, медицинского обслуживания, экологии, социального обеспечения;
- обеспечение законности, защиты гражданских свобод и прав, охраны общественного порядка и права собственности, борьбы с преступностью.
Реализация указанных функций российского Правительства осуществляется через систему постановлений и распоряжений, которые имеют обязательный к исполнению характер на территории всего государства. Отмена решений правительства возможна только Президентом при условии наличия в них противоречий основному закону страны и федеральным законам.
Также функциональная нагрузка Правительства страны включает возможность отмены актов органов государственной власти федерального уровня исполнительного характера. При необходимости Правительство может приостанавливать действие таких актов.
Функции российского Правительства также позволяют ему осуществлять учреждение организаций, образовывать совещательные и координационные органы. Правительством могут создаваться комиссии, цель деятельности которых состоит в расследовании причин чрезвычайных ситуаций и выработке политики ликвидации их последствий.
Российское Правительство подотчетно в своей деятельности нижней палате Парламента, которой ежегодно предоставляет свои отчеты.
