Уровень и качество жизни населения муниципального образования –это показатели, характеризующие благосостояние населения муниципального образования, степень удовлетворенности его финансовых и духовных нужд.
Сущность понятия "уровень жизни населения муниципального образования"
Уровень жизни населения муниципального образования в определенной мере отражает степень развития его территории, муниципального хозяйства и иных сфер жизнедеятельности, способных обеспечивать удовлетворение потребностей граждан в товарах, услугах, иных ценностях. Уровень жизни представляет собой показатель, имеющий сложную систему исчисления и измерения. Однако, несмотря на существующие трудности, уровень жизни поддается измерению и выступает в качестве показателя рейтинговой оценки степени развития различных территорий, в том числе муниципальных образований.
Уровень жизни населения муниципального образования позволяет давать оценку общему развитию его территории. Показатель уровня жизни характеризует экономические достижения и степень развитости системы социального обеспечения населения за счет усилий муниципальных властей.
Показатель уровни жизни населения муниципального образования выступает характеристикой степени удовлетворенности потребностей населения. В этом смысле в качестве потребностей рассматривают уровень заработной платы, обеспеченность населения муниципального образования жильем, уровень развития культуры, безопасность труда, качество питания, показатели рождаемости, смертности и продолжительности жизни, систему социальных гарантий и защиты населения муниципального образования.
Уровень жизни населения муниципального образования можно представить в виде следующих компонентов:
- во-первых, потребительской корзины;
- во-вторых, прожиточного минимума.
Анализ уровня жизни населения муниципального образования осуществляется в четкой взаимосвязи с потребностями населения. Уровень жизни свидетельствует о степени удовлетворения потребностей граждан муниципального образования. Для оценки уровня жизни населения муниципального образования используют следующую систему показателей:
- размер оплаты труда на территории муниципального образования;
- уровень социальных пособий, выплачиваемых населению муниципального образования;
- уровень расходов на коммунальные платежи;
- наличие на территории муниципального образования культурных учреждений, школ, детских садов;
- степень обеспеченности населения муниципального образования жильем;
- уровень развития сферы услуг;
- наличие рабочих мест;
- наличие возможности получения образования;
- уровень оплаты за обучение и так далее.
Качество жизни населения муниципального образования
Качество жизни населения муниципального образования – понятие, зачастую выступающее синонимомпоказателю уровня жизни населения муниципального образования, однако имеющее существенные отличия от него. В основе показателей уровня жизни населения муниципального образования находятся количественные характеристики. В то время как показатель качества жизни населения муниципального образования отражается через систему качественных характеристик. Качество жизни населения муниципального образования трудно исчислить в количественном эквиваленте.
Существуют различные методики, позволяющие определять качество жизни населения муниципального образования. Одним из основных инструментов определения качества жизни населения муниципального образования выступают статистические данные в совокупности с социологическими опросами.
Качество жизни населения муниципального образования оценивается с помощью индекса качества жизни. Это показатель комбинированного характера, определяющий обеспечение муниципальными властями удовлетворения потребностей населения муниципального образования, способность обеспечить благополучие существования жителей муниципального образования.
При определении индекса качества жизни учитываются следующие показатели:
- уровень здоровья населения муниципального образования;
- количество и соотношение браков и разводов населения муниципального образования;
- степень материальной обеспеченности;
- политическая обстановка на территории муниципального образования;
- благоприятность климата;
- степень обеспеченности населения муниципального образования работой;
- степень равноправия мужского и женского населения;
- уровень гражданской и политической свободы в государстве, на территории которого находится муниципальное образование;
- участие населения муниципального образования в общественной жизни государства.
Проблемы обеспечения уровня качества жизни населения муниципального образования
Муниципальные власти сталкиваются с определенными проблемами при обеспечении уровня и качества жизни населения муниципального образования. Большинство этих проблем обусловлено недостаточной финансовой самостоятельностью муниципальной власти. Зачастую, муниципальные власти не могут позволить себе расходы, обеспечивающие поддержание уровня и качества жизни населения муниципального образования на достаточно уровне. Кроме того, многие проблемы обеспечения уровня и качества жизни населения муниципального образования носят общероссийский характер, обусловленный низким уровнем доходов населения страны, недофинансированием социальной сферы, наличием политических и экономических проблем развития российского общества.
Дополнительные проблемы обеспечения качества и уровня жизни населения муниципального образования обусловлены коррупцией в системе муниципального управления, неготовностью отдельных муниципальных должностных лиц проявлять заботу о населении муниципального образования, решать существующие проблемы.