Организация управления жилищным фондом – это направление внутренней экономической политики и система принципов, методов и инструментов реализации управленческого воздействие на общественные отношения для обеспечения жилищных прав населения.
Значение совершенствования организации управления жилищным фондом
Сегодня одной из важнейших проблем публичного управления является обеспечение российского населения жильем. Это приоритетное направление обеспечения благосостояния российского населения. О важности названного направления внутренней политики свидетельствует разработка и реализация программ повышения доступности комфортного жилья для российского населения, в том числе для наиболее социально уязвимых слоев населения.
Проблема обеспечения жилищных прав российского населения связана с высоким уровнем износа жилищного фонда, необоснованно длительным сроком эксплуатации жилищного фонда и аварийным состоянием значительной части жилищного фонда. Многие российские семьи сегодня вынуждены проживать в жилых помещениях, не соответствующих требованиям безопасной эксплуатации и комфортного проживания. При этом стоимость вновь построенного жилья на отечественном рынке постоянно растет.
Указанное актуализирует выработку системы мероприятий по совершенствованию организации управления жилищным фондом.
Основные задачи совершенствования организации управления жилищным фондом
В качестве основных задач эффективной организации управления жилищным фондом сегодня можно выделить следующие:
- в жилищно-коммунальной сфере: оптимизация финансовых инструментов жилищного рынка для обеспечения доступности приобретения жилья для российского населения, в том числе для социально уязвимых слоев, в частности посредством развития спектра инструментов для поддержки граждан с низким достатком;
- в области обеспечения конституционных гарантий жилищных прав российских граждан: разработка и реализация программ поддержки населения по приобретению жилых помещений;
- в сфере строительства жилья: обеспечение эффективности и качества строительства жилья, обеспечение соответствия социальным запросам возводимого жилья.
Кроме того, важнейшей задачей повышения эффективности организации управления жилищным фондом является оптимизация управления жилищно-коммунальным хозяйством. Это обусловлено тем обстоятельством, что возведение новых объектов жилищного строительства не решает в полной мере проблемы обеспеченности населения качественным жильем, для этого необходимо создавать эффективную инфраструктуру, обеспечивающую собственников жилья необходимыми коммунальными ресурсами высокого качества по приемлемым ценам, внедрять инновационные технологии по производству и доставке коммунальных ресурсов и обеспечению эффективного функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Основные направления совершенствования организации управления жилищным фондом
В качестве основных направлений совершенствования организации управления жилищным фондом можно выделить следующие:
Обеспечение получения жилья бесплатно от государства в соответствии социальными гарантиями. Так, в частности государство берет на себя обязательства по обеспечению жильем:
- лиц, проживающих в ветхом и аварийном жилье;
- лиц, потерявших жилье в результате негативных последствий катастроф природного и техногенного характера;
- лиц, которым в соответствии с жилищным законодательством гарантированы льготные условия приобретения жилья, в том числе за счет субсидий, предоставляемых государством;
Обеспечение приобретения жилья за счет собственных средств граждан, в том числе посредством привлечения денежных средств на условиях ипотечного кредитования. Указанное направление требует формирования благоприятной социально-экономической среды для реализации потенциала личности в трудовой и предпринимательской сферах и создания условий для самостоятельного финансового обеспечения потребностей личности, в том числе жилищных. В качестве специальных мер по указанному направлению можно выделить следующие:
- привлечение различных финансовых ресурсов для обеспечения строительства нового жилья, реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда. Названное направление может быть реализовано посредством разработки и реализации на государственном и муниципальном уровнях специальных целевых программ, предусматривающих систему мероприятий по формированию муниципальных фондов, строительству и реконструкции жилых объектов, для стимулирования инвестиций в сферу жилищного строительства и пр.;
- формирование конкурентной среды на рынке жилья;
- стимулирование банковских организаций к расширению спектра кредитных предложений для приобретения жилья;
- повышение качества и комфорта архитектурно-планировочных решений и производственных подходов к жилищному строительству. Названное направление предполагает переход к комплексной планировке, предполагающей не только возведение объектов жилищного строительства, но и благоустройство дворовой территории;
- повышение эффективности эксплуатации жилищного фонда, в том числе повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и др.
Важно подчеркнуть, что удовлетворение личных потребностей населения в жилищной сфере не ограничивается только созданием среды для приобретения качественного и доступного жилья, но требует также формирования эффективной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства для предоставления жилищно-коммунальных услуг высокого качества по доступной цене. Кроме того, необходимым направлениям совершенствования организации управления жилищным фондом выступает повышение эффективности его эксплуатации и поддержание жилищного фонда в надлежащем состоянии посредством производства ремонтных и реконструкционных работ.
