Совершенствование механизма государственного регулирования миграционных процессов в РФ

Общая характеристика миграционных процессов в Российской Федерации

В современном обществе, сталкивающемся с размытостью государственных границ, миграция является значимым процессом, влияющим на государственное развитие. Значимость миграции как объекта государственного управления обусловлена ее массовостью, способной обеспечивать возникновение экономических, социальных и политических проблем. Контроль миграционных процессов является важнейшей функцией государственной власти, влияющей в том числе и на безопасность государства.

Основным инструментом государственного регулирования миграционных процессов в Российской Федерации является административно-правовое регулирование, выражающееся в формировании нормативной базы миграционных процессов на федеральном уровне.

Особое внимание со стороны государственного управления привлекают вопросы регулирования трудовой миграции, поскольку при отсутствии должного внимания они способны нанести существенный экономический ущерб интересам государства.

Для российского государства характерно преобладание внутренней миграции над внешней. Российские граждане преимущественно мигрируют внутри страны, а не выбывают за рубеж. При этом внешняя миграция характеризуется преобладанием въезда над выездом.

К числу основных видов миграции населения можно отнести экономическую, то есть направленную на улучшение своего финансового положения, политическую, обусловленную невозможностью реализации своих прав и интересов на территории государства в связи с политическим преследованием, культурную, то есть обусловленную намерением мигранта поселиться в более развитой с культурной точки зрения стране, природно-климатическую, то есть обусловленную желанием переехать в местность с более благоприятным климатом, военную, то есть вызванную военными конфликтами, личную.

Для российской миграции характерны следующие черты:

• во-первых, преобладание в составе въезжающих на территорию страны лиц граждан Балтии и СНГ;
• во-вторых, западный вектор развития внутренней миграции;
• в-третьих, наличие регионов, отличающих существенным превышением выбывших над прибывшими, обусловленным низким уровнем экономического развития этих регионов.

Сущность государственной миграционной политики в Российской Федерации

Миграционная политика России направлена на регулирование миграционных процессов на территории Российской Федерации, с целью обеспечения их соответствия потребностям развитие демографической ситуации, иным целям социально-экономического развития страны.

Миграционная политика российского государства носит протекционистский характер. В качестве основных целей российской миграционной политики можно обозначить:

• во-первых, обеспечение защиты собственного населения;
• во-вторых, отстаивание своих экономических интересов.

Российское государство постепенно ужесточает миграционную политику, обеспечивая тем не менее поддержку мигрантов. Задачи реализации миграционной политики на современном этапе сводятся к следующему:

• во-первых, обеспечение поддержания мира межрелигиозного и межнационального характера;
• во-вторых, признание приоритетности интересов населения Российской Федерации;
• в-третьих, обеспечение защиты интересов российских граждан на территории страны и за рубежом;
• в-четвертых, обеспечение сохранения и популяризации русского языка;
• в-пятых, обеспечение правовой помощи мигрантам;
• в-шестых, препятствование маргинализации мигрантов.

Совершенствование государственного регулирования миграционных процессов

Совершенствование государственного регулирования миграционных процессов предполагает выработку определенной концепции, реализация которой обеспечивает рост эффективности миграционного регулирования.

Концепция миграционной политики должна быть направлена на осуществление отсева мигрантов, формирование системы предварительной подготовки к процессу получения российского гражданства, ужесточение наказания за преступления, совершаемые иностранными гражданами, ужесточение наказания нелегальных мигрантов.

Обязательные меры совершенствования государственного регулирования миграционных процессов включает в себя:

• формирование системы обязательных экзаменов на знание российской истории, русского языка, требований законодательства;
• формирование общего банка физической идентификации мигрантов;
• совершенствование российского миграционного законодательства.

Важным аспектом совершенствования механизма государственного регулирования миграционных процессов можно считать введение медицинского обследования для мигрантов, препятствующего распространению болезней на территории государства, оформление патентов, дающих возможность работать на территории Российской Федерации на легальной основе, внедрение мигрантов из дружественных стран в систему специальных налоговых режимов и налоговых льгот.

В качестве приоритетных направлений государственного регулирования миграционных процессов в Российской Федерации на ближайшие годы должна стать борьба с нелегальной миграцией, преодоление коррупции в системе регулирования миграционных процессов, формирование эффективной системы управления миграционными процессами, приоритетность решения демографических проблем за счет российского населения, а не миграционного притока.

Также государству необходимо осуществлять реализацию программ, призванных обеспечить интеграцию и адаптацию иностранных граждан на территории российского государства. В основе миграционной политики должен находиться в принцип гуманизма и обеспечения возможности для соблюдения прав всех граждан и неграждан Российской Федерации, претендующих на получение гражданства.