Совершенствование государственного регулирования инновационной деятельности в регионах – это меры, призванные обеспечить эффективность государственного регулирования инновационной деятельности на территории региона с помощью федеральных и региональных властей.
Сущность инновационной деятельности в регионе
В условиях глобализации экономики регионы сталкиваются с необходимостью наращивания конкурентных преимуществ не только на внешнем рынке, но и на внутреннем. Конкурентоспособность региона во многом определяется развитием инновационной деятельности в регионе.
Инновационная деятельность в регионе – это деятельность по созданию, адаптации и генерированию продукции научно-технического прогресса, внедряемой в деятельность региональных структур для обеспечения роста конкурентоспособности региона и благосостояния его населения.
Наличествующий ресурсный потенциал отдельного региона формирует предпосылки, обеспечивающие дальнейшее развитие территории. При этом ресурсный потенциал является единственным определяющим фактором. Большее значение имеет возможность региона по генерированию инновационных идей и обеспечению их применения.
Наличие ресурсного потенциала без инновационного развития региона ведет к негативным последствиям, которые обусловлены наращиванием объемов продажи имеющихся ресурсов без их переработки по низкой стоимости и оттока средств на потребление.
Инновационная деятельность в регионе представляет собой комплексное явление, включающее в себя такие элементы как:
- во-первых, новизна создаваемого продукта, востребованного на рынке;
- во-вторых, рентабельность внедрения этой продукции;
- в-третьих, клиентоориентированность стратегии развития инноваций.
Сущность государственного регулирования инновационной деятельности в регионе
Государство рассматривает развитие инновационной деятельности в качестве одного из приоритетных направлений федеральной и региональной политики.
Государственное регулирование инновационной деятельности в регионе включает в себя следующие составляющие:
- во-первых, организационное регулирование;
- во-вторых, экономическое регулирование;
- в-третьих, финансовое регулирование;
- в-четвертых, нормативно-правовое регулирование.
Государственная власть обеспечивает формирование организационных, экономических и правовых условий для осуществления инновационной деятельности.
К числу экономических факторов государственного регулирования, обеспечивающих создание, освоение и распространение инноваций, относятся:
- процесс развития рыночных отношений;
- налоговая политика и политика ценообразования, призванные обеспечить рост предложения на инновационном рынке;
- формирование выгодных налоговых условий для осуществления инновационной деятельности;
- эффективная занятость в сфере инноваций;
- увеличение спроса на инновации;
- оказание финансовой поддержки и предоставления налоговых льгот предприятиям, активно развивающим инновационную деятельность;
- оказание содействия технической модернизации;
- развитие лизинга продукции наукоемкого характера;
- активизация бизнеса;
- препятствование недобросовестной конкуренции, оказание поддержки российской инновационной продукции при выходе на мировой рынок;
- развитие экспортного потенциала российского государства;
- налаживание внешнеэкономических связей инновационного характера;
- оказание внешнеэкономической поддержки в рамках инновационных проектов и так далее.
К числу организационных факторов государственного регулирования инноваций в регионе относятся:
- осуществление государственной поддержки инноваций;
- оказание содействия развитию инфраструктуры инновационного рынка;
- оказание кадровой поддержки инновационной деятельности;
- помощь в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров, занятых в инновационной сфере осуществления морального стимулирования инноваций;
- оказание информационной поддержки инновационной сфере;
- защита интересов хозяйствующих субъектов инновационной сферы на мировом уровне и так далее.
К числу финансовых факторов государственного регулирования инновационной деятельности в регионе относятся:
- бюджетная политика, обеспечивающая средства, направляемые на финансирование инноваций;
- направление государственных ресурсов в сферу инновационной деятельности;
- прямые государственные инвестиции в инновационные программы и проекты;
- формирование благоприятного инвестиционного климата в регионе;
- дотации, льготные кредиты, гарантии инвесторам, осуществляющим инновационную деятельность;
- снижение налоговой нагрузки в связи с реализацией инновационных проектов и программ.
К числу нормативно-правовых факторов государственного регулирования инновационной деятельности в регионе относятся:
- формирование правовой основы взаимодействия субъектов инновационной деятельности;
- обеспечение гарантий в отношении интересов и прав субъектов инновационной деятельности.
Направления совершенствования государственного регулирования инновационной деятельности в регионе
Совершенствование государственного регулирования инновационной деятельности в регионе должно быть направлено в первую очередь на упорядочивание правовой базы, регулирующей порядок овнедренияинноваций. Инновационная деятельность требует значительных финансовых ресурсов, которые государство стремится привлечь из частных источников, формируя условия для такого привлечения. Однако нестабильность законодательства, являющаяся причиной неуверенности инновационных инвесторов в гарантированной защите их интересов и прав, оказывают отрицательное воздействие на динамику инновационной деятельности.
Обеспечение гарантий в отношении финансовых ресурсов, затраченных на инновации, а также оказание поддержки при внедрении инноваций способны обеспечить активное развитие инновационной деятельности в регионе.
