Социальная политика – это специальное направление внутренней политики государства, реализуемой в том числе на региональном уровне, и соответствующая деятельность должностных лиц и органов публичного управления по предоставлению финансовых, правовых и иных мер поддержки социально нуждающимся слоям населения.
Значение социальной политики Санкт-Петербурга
Современные демократические государства, в том числе и Россия, берут на себя социальные обязательства по оказанию поддержки социально нуждающимся слоям населения. Такая социальная поддержка осуществляется за счет перераспределения доходов населения и направления адресной помощи тем представителям общества, которые не в состоянии в силу объективных причин самостоятельно обеспечить собственное благосостояние.
Социальная политика современных государств не ограничивается финансовыми мероприятиями, она включает в себя разнообразные формы и меры поддержки.
Отечественная конституция предусматривает в качестве инструментов социальной политики учреждение и функционирования системы социальных служб, установление пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты нуждающихся слоев населения. Социальная политика государства реализуется как на федеральном, так и на региональном уровне. На региональном уровне социальная политика преимущественно реализуется за счет разработки и реализации специальных программ.
Особым направлением социальной политики является поддержка семьи. Здесь важно отметить, что от благополучия семьи, материнства и детства зависит благополучие будущего поколения и, как следствие, социально-экономическое и политическое развитие государства. Поэтому поддержка семьи включает в себя систему экономических, социальных, правовых гарантий, направленных на соблюдение и реализацию прав личности.
При этом адресность социальной поддержки предполагает, что, в первую очередь, ресурсы государства должны быть направлены на поддержку особо нуждающихся семей – семей, которые относятся к многодетным и малообеспеченным, семей, в которых есть дети-инвалиды и др.
На территории Санкт-Петербурга социальная политика, в том числе по поддержки семей с детьми-инвалидами, реализуется системой социальных учреждений, функционирующих на городском и районном уровнях, включающей в себя отделы по защите семьи и детей, центры социальной помощи семьям и детям. Так, на территории Санкт-Петербурга функционируют специальные центры социальной помощи семье и детям, которые в качестве задач функционирования предусматривает улучшение благополучия семьи с детьми, оказание содействия в получении государственной поддержки семьям и пр.
Кроме того, к решению социальных задач в рассматриваемой сфере привлекаются благотворительные фонды, представители частного бизнеса, которые решают отдельные социальные задачи на условиях государственно-частного или трехстороннего партнерства.
Особенности социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, в Санкт-Петербурге
Специфика социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, на федеральном и на региональном уровнях, в том числе в Санкт-Петербурге, прежде всего, связана с особыми социальными потребностями таких семей. Очевидно, что благополучие таких семей напрямую связано не только с финансовой поддержкой, но и с выстраиванием инфраструктуры для эффективного включения таких семей и детей-инвалидов в социально экономические и другие отношения.
Прежде всего, усилия государства на региональном уровне направлены на:
- развитие научных комплексных подходов к реабилитации и абилитации детей-инвалидов;
- организацию оказания информационной, правовой и психологической поддержки членов семей с детьми-инвалидами для того, чтобы наиболее эффективно организовать среду для реабилитации. В частности, посредством предоставления помощи по выстраиванию отношений в семье, по приобретению навыков оказания помощи в реабилитации и др.;
- развитие системы социальных услуг, заменяющих стационар при реабилитации детей-инвалидов и др.
Большое значение имеет налаживание инфраструктуры, обеспечивающей включение детей-инвалидов в образовательную, спортивную, культурную среду, городское пространство. Иными словами, органами регионального и муниципального управления должна быть создана благоприятная среда для ежедневной жизнедеятельности и развития детей-инвалидов.
Важным направлением социальной поддержки семей с детьми-инвалидами является предоставление жилых помещений таким семьям в том случае, когда:
- отсутствует жилое помещение;
- жилое помещение не соответствует санитарным нормам;
- жилое помещение представляет собой комнату в коммунальной квартире и пр.
Медицинское обеспечение семей с детьми-инвалидами также входит в число мер социальной поддержки. Медицинское обеспечение в данном случае включает предоставление медикаментов, а также специальных средств при необходимости (костылей, инвалидных колясок и пр.). Кроме того, медицинское обеспечение предполагает предоставление лекарственного питания и санаторно-курортного лечения.
Также система мер социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, включает в себя предоставление льгот на оплату коммунальных услуг, в частности, если проживание семьи осуществляется в индивидуальном жилом доме, предоставляется льгота в размере половины стоимости на закупку топлива.
Таким образом, федеральная и региональная система органов социальной поддержки разрабатывает и реализует комплекс мероприятий финансового, социального, культурного, организационного и иного характера, направленных на наиболее полное обеспечение прав детей-инвалидов и членов их семей и включение детей-инвалидов в социальную, в том числе в образовательную, среду. Это, в частности, обеспечивается за счет психологической поддержки и обучения членов семьи навыкам эффективного оказания помощи детям-инвалидам.
