Система противодействия терроризму в субъектах РФ

Значение противодействия терроризму в субъектах РФ

Необходимость системного противодействия террористической деятельности связана со следующими негативными тенденциями:

• ростом числа террористических актов в современном международном сообществе и увеличением числа жертв террористических актов;
• расширением географии террористической деятельности, приобретением ею международного характера, использованием международными террористическими организациями этнических и религиозных факторов;
• совершенствованием организационного обеспечения террористической деятельности, созданием масштабных террористических организаций с развитой инфраструктурой;
• формированием тесных связей между террористическими организациями и организованной преступностью;
• увеличением источников и объемов финансирования террористической деятельности;
• повышением уровня материально-технического обеспечения террористических организаций;
• использованием террористической деятельности как инструмента влияния на аспекты внутреннего и внешнего управления государством;
• совершенствованием используемых механизмов и инструментов реализации террористической деятельности, а также внедрение новых механизмов и инструментов ее реализации;
• увеличением масштабов негативных последствий террористических актов и др.

Названные негативные тенденции обуславливают необходимость разработки и реализации общегосударственной политики противодействия террористической деятельности и, соответственно, системы принципов, методов, инструментов и мероприятий противодействия террористической деятельности, реализуемых на федеральном, региональном и местном уровнях.

Общая характеристика системы противодействия терроризму в субъектах РФ

В России вопросы противодействия террористической деятельности регулируются следующими государственными органами:

• Федеральным правительством;
• Национальным антитеррористическим комитетом;
• Советом безопасности;
• Федеральной службой безопасности;
• Генеральной прокуратурой;
• Следственным комитетом;
• системой органов внутренних дел;
• органами публичного управления регионального и муниципального уровней и др.

Таким образом, общегосударственная система противодействия терроризму в России включает три уровня:

• федеральный;
• региональный;
• муниципальный.

На федеральном уровне центральным органом по непосредственному управлению противодействием террористической деятельности выступает Национальный антитеррористический комитет. На региональном уровне функционируют антитеррористические комиссии, возглавляемая высшим должностным лицом региональной территории.

Правовую основу общегосударственной политики противодействия терроризму, в том числе региональной политики противодействия терроризму, составляют:

• федеральное законодательство о противодействии терроризму;
• комплексный план противодействия идеологии терроризма в России на период с 2019 по 2023 гг., утвержденные главой государства;
• федерального законодательства о безопасности;
• федеральное законодательство о Федеральной службе безопасности;
• постановление федерального правительства о взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов, организаций и физических лиц при проверке информации относительно угрозы совершения террористического акта, а также о предоставления сведений субъектами противодействия терроризму относительно выявленных угроз совершения террористического акта.

Методы противодействия терроризму в субъектах РФ

В качестве основных методов противодействия террористической деятельности используются следующие:

• взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных органов для осуществления политики в сфере противодействия террористической деятельности;
• оказание сдерживающего воздействия на поведение лиц, которые склонны к экстремистским и террористическим действиям;
• разработка научно обоснованного перечня антитеррористических мероприятий и реализация таких мероприятий в соответствии с утвержденной антитеррористической политики на территории государства;
• функционирование органов публичного управления регионального уровня с религиозными и иными общественными организациями для препятствования распространению радикальных течений.

Задачи противодействия терроризму в субъектах РФ

Прежде всего, необходимо отметить, что политика России по противодействию антитеррористической деятельности реализуется по следующим основным направлениям:

• профилактика террористической деятельности;
• борьба с террористической деятельностью, то есть выявление, пресечение и расследование террористической деятельности;
• сокращение и ликвидация последствий террористической деятельности.

В качестве общих задач противодействия терроризма в субъектах РФ можно выделить следующие:

• обнаружение и устранение детерминант террористической деятельности на конкретной территории;
• обнаружение и пресечение действий лиц, направленных на совершение террористических актов;
• привлечение субъектов терроризма к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
• поддержание в надлежащем состоянии сил и средств, которые используются для выявления и пресечения террористических действий, сокращения и ликвидации их последствий;
• обеспечение безопасности регионального населения, защита населения от террористических угроз, защита потенциальных объектов террористической атаки на региональной территории, в том числе значимых объектов инфраструктуры, жизнеобеспечения и мест массового скопления людей;
• реализация мероприятий по противодействию террористической идеологии;
• активная пропаганда антитеррористических мероприятий и пр.