Система органов государственной власти Московской области

Сфера ведения органов государственной власти в Московской области

Федеративная организация государственной власти в России определяет то обстоятельство, что система государственной власти представлена двумя уровнями:

• федеральной;
• региональной.

К вопросам компетенции Московской области относятся следующие полномочия:

• принимать и изменять устав области, а также областные законы и подзаконные нормативно-правовые акты;
• определять административно-территориальное устройство областной территории;
• устанавливать систему органов власти области, процедуру организации таких органов и процедуру функционирования; формировать областные органы государственной власти;
• определять основу политики области, разрабатывать областные программы в сфере экономического, экологического, культурного, социального и другого развития региона;
• определять финансовую, кредитную, налоговую политику, а также вопросы организации бюджетного процесса в области;
• организовывать управление государственной собственностью области;
• организовывать управление транспортом, путями сообщения, дорогами и связью на территории области;
• заключать договоры с региональными территориями, а также поддерживать международные, внешнеэкономические и культурные взаимоотношения;
• учреждать награды, премии и почетные звания области;
• устанавливать процедуру и условия их присвоения и награждения;
• осуществлять иные полномочия, которые не включены в сферу ведения Российской Федерации, в состав совместных предметов ведения Федерации и регионов и не отнесены к компетенции муниципальных территорий области.

Кроме того, система управления областью совместно с Федерацией решает задачи, включенные в совместное ведение, в частности:

• обеспечивает соответствие областного устава, законов и подзаконных нормативно-правовых актов Конституции и федеральному законодательству;
• обеспечивает защиту прав личности, национальных меньшинств, а также обеспечивает законность, правопорядок, общественную безопасность на региональной территории и др.

Принципы функционирования системы государственных органов в Московской области

В соответствии с конституционными положениями и положениями специального федерального законодательства, устанавливающего основы организации законодательных и исполнительных органов государственной власти на региональных территориях, функционирование государственных органов Московской области строится на следующих принципах:

• государственная и территориальная целостность страны;
• распространение суверенитета страны на всю территорию;
• верховенства Основного закона и федерального законодательства на всей территории страны;
• единство системы органов власти в государстве;
• разделение государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную для гарантирования баланса полномочий и исключения возможности захвата всех полномочий одной из ветвей власти;
• размежевание сфер ведения и компетенциям между федеральными и региональными государственными органами;
• самостоятельная реализация органами государственной власти области собственной компетенции;
• самостоятельно реализация собственных полномочий муниципальными органами.

Структура органов государственной власти Московской области

Государственная власть на территории Московской области реализуется:

• органами государственной власти области;
• федеральными судами;
• федеральными органами исполнительной власти.

Процедуру учреждения и функционирования на территории области федеральных судов, федеральных исполнительных органов и учреждаемых ими территориальных органов определяют положения Конституции, специального федерального конституционного закона о судебной системе и иных федеральных законов.

Система органов государственной власти в Московской области представлена следующими органами:

• представительным (законодательным) государственным органом – Московской областной думой;
• высшим должностным лицом областной территории – губернатором;
• высшим исполнительным органом власти на территории области – правительством;
• центральными исполнительными областными органами;
• территориальными исполнительными областными органами;
• Уставным судом области.

Учреждение, формирование и функционирование органов государственной власти в области их компетенция, ответственность основываются на положениях Основного закона и регулируется федеральным конституционным и иным федеральным законодательством, а также региональными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Структура исполнительных органов государственной власти в Московской области представлена следующими министерствами:

• жилищной политики области, к компетенции которого отнесены вопросы жилищной политики, долевого строительства многоквартирных домов, градостроительной деятельности;
• благоустройства области, к компетенции которого отнесены вопросы внешнего благоустройства населенных территорий области, в том числе общественного пространства, вопросы создания благоприятной среды для организации городских садов, парков культуры и отдыха на территории области, а также вопросы строительства, ремонта, эксплуатации, реконструкции систем наружного освещения муниципальных территорий;
• жилищно-коммунального хозяйства области, в состав полномочий которого включены вопросы управления жилищно-коммунальной сферой региональной территории, в том числе вопросы обращения с отходами производства и потребления, а также надзора в области обращения с отходами и др.