Система государственного регулирования малого предпринимательства

Малый бизнес и его роль в экономике страны

Субъекты малого предпринимательства выступают в качестве неотъемлемой части экономики большего числа развитых стран. На малое предпринимательство возлагается выполнение ряда значимых социально-экономических функций, к числу которых можно отнести:

• во-первых, создание рабочих мест, повышение занятости населения;
• во-вторых, стимулирование конкуренции;
• в-третьих, поддержка инновационной активности;
• в-четвертых, оказание смягчающего влияние на социальное неравенство.

Распространение субъектов малого бизнеса характерно для всех секторов и отраслей экономики. Малые предприятия показывают высокий уровень гибкости, мобильности, способность адаптироваться к техническим и структурным изменениям. Низкий уровень бюрократичности малого бизнеса обеспечивает ему возможность оперативного реагирования на фундаментальные изменения рынка, вкусов потребителей и иных условий.

Малый бизнес, несмотря на все его достоинства, обладает рядом недостатков, к числу которых можно отнести следующие:

• во-первых, относительно низкий уровень доходности;
• во-вторых, сложность внедрения новых технологий;
• в-третьих, ограниченный объем собственных ресурсов;
• в-четвертых, низкий уровень конкурентоспособности.

Сущность и необходимость государственного регулирования малого предпринимательства

Малый бизнес рассматривается развитыми странами мира как одна из экономических основ стабильного развития государства. Малый бизнес способствует формированию среднего класса, созданию рабочих мест, сохранению гибкости экономики.

Основу функционирования малого предпринимательства составляет самостоятельность, однако, как любой субъект рынка малый бизнес нуждается в государственном регулировании. К процессу государственного регулирования малого бизнеса следует подходить обдуманно. Государственное регулирование малого предпринимательства не должно препятствовать развитию бизнеса за счет излишнего контроля игра какие, но и не должно формировать «лазейки» для ухода от уплаты налогов.

Государственное регулирование малого предпринимательства применяется множеством стран. В результате доля малого бизнеса в экономике может достигать 50-60% от валового внутреннего продукта, в исключительных случаях даже до 90%. Государственное регулирование малого бизнеса предоставляет гарантии его владельцам, обеспечивает свободу действий в отношении организации и управления бизнесом. Малый бизнес характеризуется более быстрыми темпами окупаемости, что привлекает в данную сферу огромное количество предпринимателей.

Специфика государственного регулирования малого предпринимательства в России

Российским правительством проводится активная политика государственной поддержки малого предпринимательства.

В российской практике имеют место разнообразные формы поддержки малого бизнеса, к числу которых можно отнести следующие:

• во-первых, получение льготных кредитов или страховок;
• во-вторых, прохождение упрощенной процедуры государственной регистрации;
• в-третьих, возможность получения бесплатных консультаций у специалистов;
• в-четвертых, помощь специализированных «инкубаторов», создаваемых в различных городах, и так далее.

Формами поддержки малого предпринимательства в России являются:

• во-первых, финансовая поддержка;
• во-вторых, имущественная поддержка;
• в-третьих, информационная поддержка;
• в-четвертых, консультационная поддержка;
• в-пятых, поддержка деятельности на внешнем рынке;
• в-шестых, кадровая поддержка;
• в-седьмых, инновационная поддержка и так далее.

Государственное регулирование малого бизнеса ориентировано на развитие следующих направлений своей деятельности в данной сфере:

• во-первых, введение специальных налоговых режимов, позволяющих упрощать порядок ведения налогового и бухгалтерского учета, снижать налоговую нагрузку, обеспечивать выход малого бизнеса из теневого сектора экономики;
• во-вторых, реализация форм адресной государственной поддержки в рамках различных программ федерального и регионального, а также муниципального уровня;
• в-третьих, установление ограничений участия в процедурах исполнения государственного и муниципального заказа и так далее.

Государственное регулирование малого бизнеса старается минимизировать свое вмешательство в развитие данного сектора экономики. Это обеспечивается за счет формирования полноценной правовой базы осуществления деятельности малыми предприятиями. Создание правовых условий функционирования малого бизнеса обеспечивает возможность снижения и контроля за данной сферой предпринимательства. Однако на сегодняшний день говорить об окончательном формировании законодательства по вопросам малого бизнеса пока не приходится. В связи с этим государство оставляет за собой право осуществления государственного контроля малого предпринимательства.

Субъекты малого бизнеса получают ряд послаблений в виде налоговых каникул, снижения частоты проверок их деятельности, иных факторов.

Государство не может отказаться от осуществления государственного регулирования малого предпринимательства, поскольку это обеспечивает формирование условий для злоупотреблений в данной сфере. Однако российским властям следует задуматься о внедрении механизма саморегулирования, успешно прошедшего адаптацию в отдельных отраслях экономики, например, в сфере аудиторской деятельности.