Приоритеты государственного управления

Общая характеристика приоритетов государственного управления

Государственное управление ориентировано на всестороннее развитие государства. Однако существуют направления государственного управления, которые по тем или иным причинам признаются приоритетными, то есть теми, на которых в первую очередь должны быть сосредоточены усилия органов государственного управления.

Состав приоритетных направлений государственного управления определяется стратегиями развития страны.

В настоящее время в России в качестве приоритетов государственного управления можно назвать такие как сохранение национальной идентичности, геополитическую задачу, развитие человеческих ресурсов, инвестиций в социальную сферу и так далее.

Сохранение национальной идентичности

В период глобализации общественных процессов государственное управление ориентировано на сохранение национальной идентичности и политику экономического суверенитета страны. Без государства решение данного вопроса невозможно по следующим причинам:

• во-первых, конкуренция в различных сферах жизнедеятельности людей обеспечивает формирование класса людей, которые нуждается в социальной поддержке со стороны государства;
• во-вторых, ведение конкурентной борьбы обязательно ведет к неконтролируемому желанию побеждать, что требует вмешательства государства для контроля соблюдения законности;
• в-третьих, конструктивное общественное сознание на современном этапе общественного развития не формируется без участия государства;
• в-четвертых, государство выступает в качестве собственника ресурсов, определяет порядок их распределения между национальными организациями, тем самым являясь мегакорпорацией, конкурирующий с другими государствами-мегакорпорациями.

Каждый гражданин не является обладателем или носителем современных технологий в любых сферах жизнедеятельности. Как результат, разрушение инфраструктуры жизнеобеспечения и отсутствие государственные поддержки может привести к возвращению население земли к первобытному состоянию.

Геополитическая задача государственного управления

В условиях расширяющейся географии конфликтов на территории Земли приоритетной задачей государственного управления является не только сохранение населения страны, но и сохранение его на конкретной территории проживания. Государство должно стремиться к сокращению миграционных процессов в части перемещения трудовых ресурсов из одной территории страны в другую, если такое перемещение создает возможность опустошения тех или иных территорий. Возникающий вакуум может заполниться мигрантами из других стран, не ассоциирующих себя с данной страной, а, следовательно, создающих внутреннюю угрозу.

Кроме того, решение данной проблемы подразумевает равномерное распределение производственных мощностей на территории всей страны, что позволит обеспечить население работой и достойными условиями труда независимо от места проживания.

Также в этом вопросе существенную значимость составляет экологическая безопасность территории проживания. Сохранение природы и благоприятных условий проживания делает территории привлекательными для заселения, следовательно, обеспечивает их безопасность с геополитической точки зрения.

Развитие человеческих ресурсов

Основу существования любого государства составляет население страны, которое представляет собой человеческий ресурс. Различие человеческого ресурса возможно только при осуществлении комплексного подхода к нему, исключающего разделение населения на ликвидную и социальную части. Под ликвидной частью человеческого ресурса понимается трудоспособное население, под социальной – та часть населения, которая нуждается в государственной поддержке и, соответственно, обуславливает затраты бюджета.

Безусловно, с точки зрения государства, наибольшую ценность имеет трудовой ресурс, который, с одной стороны, выступает в качестве цели экономического развития общества, с другой стороны, является средством, обеспечивающим развитие. Устойчивое экономическое развитие государства невозможно без развития трудового ресурса. Решение вопроса трудовых ресурсов и обеспечения ими экономики определяет такой показатель экономического развития как валовой внутренний продукт. Достижение высокого показателя требует наличия у населения работы, обеспечивающей ему нормальные условия жизнедеятельности. Задача государства состоит в развитии производства на территории страны, позволяющего предоставить работу как можно большему количеству людей и, тем самым, нарастить численность трудовых ресурсов и сократить численность социальной части населения, требующей поддержки государства.

Таким образом, человеческий ресурс выступает в качестве основы потенциала развития государства.

Инвестиции в социальную сферу

Обеспечение социально-экономического развития государства требует учета следующих фактов:

• во-первых, конкурентная борьба обязательно подразумевает потерю определенной части ресурса, что является крайней нерациональным в условиях их нехватки;
• во-вторых, государственный бюджет представляет собой распределительный, а не рыночный инструмент, в задачу которого входит обеспечение нормативного уровня жизнедеятельности населения;
• в-третьих, определенные виды деятельности, требующие сохранения многолетнего опыта (научная, медицинская и прочие), нуждаются в обязательной поддержке государства;
• в-четвертых, деятельность, обеспечивающая сохранение человеческого ресурса, не может быть коммерциализирована.

В связи с изложенными фактами приоритетом государства должна быть поддержка социальной сферы, ее развитие и обеспечение доступности населению.