Общая теория национальной безопасности – это междисциплинарное научное направление, исследующее состояние защищенности национальных интересов, интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.
Становление общей теории национальной безопасности
История развития государственности тесно связана с историей обеспечения национальной безопасности, в том числе с обеспечением безопасности личности, социальной группы, общества и государства в целом. Категория безопасности возникла фактически с появлением человеческого общества, однако в древние времена категория безопасности рассматривалась как отсутствие опасности для человека или группы людей. Проблема безопасности активно исследовалась философами Древнего мира. Так, в частности, в учении Платона, в котором общество отождествлялось с государством, особое внимание уделялось такой социальной группе как войны, поскольку они обеспечивали безопасность общества и государства, охраняя его от внешних врагов и внутренних угроз.
Аналогичная трактовка категории безопасности связывается и с XII в., тогда в английском словаре эта категория трактовалась как спокойное состояние личности, характеризующее его защищенность от всякой опасности. В учениях Т. Гоббса, Г. Гроция и др. формировались основы концепции национальной безопасности в современном ее понимании. В своей работе «Левиафан» Т. Гобсс описывал становление безопасности как социального явления, единство и обусловленность категории безопасности личности, общества и государства. Так, в качестве главной причины формирования и существования общества Гобсс видел природный страх человека перед смертью. Именно этот страх толкает людей к миру, обеспечивает стремление к достижению необходимых для жизненного удобства вещей. Таким образом, для преодоления страха перед смертью необходимо выработать рациональные правила взаимодействия людей. Население подчиняется суверену для того, чтобы гарантировать себе безопасность, самосохранение и достойную жизнь.
В последующим Ж. Ж. Руссо в общую теорию развития социума ввел категорию народного суверенитета, предполагающую не только независимое развитие народа, но и обеспечение безопасности личности и общества посредством контроля народа над деятельностью органов публичного управления.
В отечественной теории ввиду того, что обеспечение безопасности было исключительно прерогативой государства, теоретическое осмысление вопрос принципов обеспечения национальной безопасности в период с XIV по XX вв. не получил. Так, до XIX в. власть монархов в России фактически не ограничивалась законом, поэтому теоретическое осмысление вопросов безопасности касалось преимущественно военной безопасности. Первые попытки научного осмысления вопросов безопасности в отечественной науке связаны с именами Н. М. Карамзина, Н. А. Бердяева, В. И. Вернадского, которые в своих трудах рассматривали отдельные стороны действительности, определяющие безопасность общества и государства.
В период Советского государства вопросы национальной безопасности преимущественно исследовались как вопросы обеспечения безопасности государства от внешних угроз. При этом внутри государства активно реализовывалась политика по противодействию противоположным партийной позиции идеологическим взглядам.
В 1980-х гг. категория национальной безопасности не использовалась, а исследовалась безопасность государства как политическая безопасность и международная безопасность, как состояние защищенности от внешних угроз.
Принципы общей теории национальной безопасности в современной России
Теория национальной безопасности современной России начинает формироваться с 1990-х гг. В указанный период слом общественно-политического устройства страны характеризуется сложностью общественных отношений и становлением концепции национальной безопасности страны, в том числе и безопасности личности, общества и государства. Поворот к интересам правового статуса личности, обеспечению ее безопасности, а также обеспечению безопасности общества во многом обусловлен принятием новой конституции, которая провозгласила, что личность, ее права и свободы выступают высшей ценностью российского государства, а признание, соблюдение и защита прав и свобод выступает обязанностью государства. Еще до принятия Основного закона страны в законе о безопасности в 1992 г. была закреплена категория безопасности как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, социума и государства от внутренних и внешних угроз. Во многом становление общей теории национальной безопасности в рассматриваемый период было связано с задачами сохранения единства и территориальной целостности российского государства после распада Советского Союза.
Дальнейшее развитие теории национальной безопасности во многом было обусловлено теоретическими исследованиями факторов экономического, экологического, политического, социального характера, выступающими угрозой национальной безопасности, и инструментов преодоления таких факторов. Неоднократно отмечалось в отечественной теории, что кризис, возникший с распадом Советского Союза во многом был связан с кризисом ценностей. Система ценностей Советского государства рухнула, что привело к дезориентации личности, разобщенности общества, утрате идентичности. Преодоление этого системного кризиса во многом было связано с процессом становления теории национальной безопасности.
Демократическое политическое устройство нового государства предполагало трактовку национальной безопасности как обеспечение жизненно важных интересов личности, социума и государства. Дальнейшая разработка категории национальной безопасности проводилась как в научных кругах, так и в системе публичного управления посредством разработки концепций, стратегий национальной безопасности. В современной теории национальная безопасность трактуется как состояние устойчивого развития личности, социума и государства, обеспечиваемое реализацией и охраной национальных интересов страны.
