Принципы и правила приобретения имущества унитарными предприятиями – это совокупность закрепленных законом требований к порядку приобретения имущества унитарными предприятиями.
Сущность и назначение унитарных предприятий
Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не имеющая права собственности на имущество, которое закрепляется за ней собственником. Данная форма создания хозяйствующих субъектов распространяется только на государственные и муниципальные предприятия. Собственником имущества унитарного предприятия выступают Российская Федерация, регионы или муниципальные образования.
Права собственника в отношении имущества унитарных предприятий от имени Российской Федерации или ее регионов осуществляются органами государственного управления федерального или регионального уровня в пределах их компетенции.
Права собственника в отношении имущества унитарных предприятий от имени муниципальных образований осуществляют органы муниципального управления в пределах их компетенции.
Унитарное предприятие наделяется самостоятельным балансом.
Российское законодательство допускает создание и функционирование следующих унитарных предприятий:
- во-первых, унитарные предприятия, основу функционирования которых составляет право хозяйственного ведения. Такие предприятия именуются федеральными государственными предприятиями, государственными предприятиями субъекта России, муниципальными предприятиями;
- во-вторых, унитарные предприятия, основу которых составляет право оперативного управления. Такие предприятия именуются федеральными казенными предприятиями, казенными предприятиями субъектов России, муниципальными казенными предприятиями.
Российское законодательство не допускает создание унитарных предприятий посредством объединения федеральной, региональной и муниципальной собственности.
Принципы имущественного обеспечения унитарных предприятий
Принадлежность имущества унитарного предприятия обеспечивается двумя видами права:
- во-первых, правом хозяйственного ведения;
- во-вторых, правом оперативного управления.
Имущество унитарных предприятий отвечает свойству неделимости и не подлежит распределению по вкладам, включая распределение между персоналом унитарного предприятия.
Унитарное предприятие лишено права создания от своего лица других унитарных предприятий посредством передачи части своего имущества. Таким образом, у унитарных предприятий не может быть дочерних предприятий.
Унитарные предприятия могут от своего имени осуществлять приобретение имущественных и личных неимущественных прав, реализовывать эти права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в суде.
В качестве источников формирования имущества унитарного предприятия можно обозначить:
- имущество, которое закрепляется за унитарным предприятием на праве оперативного управления или хозяйственного ведения его собственником;
- доходы унитарного предприятия от осуществляемой им деятельности;
- иные источники, не противоречащие российскому законодательству.
При закреплении имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за унитарным предприятием право в отношении этого имущества возникает с момента его передачи унитарному предприятию. При этом законодательство допускает исключения из этого правила.
Имущество, закрепленное за унитарным предприятием его собственником, может находиться за пределами территории Российской Федерации, являясь федеральной собственностью. В отношении этого имущества принципы и правила его использования устанавливаются российским Правительством.
В том случае, если право собственности на унитарное государственное или муниципальное предприятие переходит к другому собственнику в качестве имущественного комплекса, право на распоряжение и использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, сохраняется за предприятием.
Порядок приобретения имущества унитарного предприятия
Унитарные предприятия являются коммерческими организациями, которые не наделены правом собственности на закрепленное имущество, переданное собственником на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
Унитарное предприятие имеет право приобретать имущество за счет собственных доходов. Приобретение имущества унитарного предприятия может осуществляться посредством покупки за плату или строительства собственными силами или силами подрядчика.
Независимо от способа приобретения имущества унитарного предприятия распоряжение им может осуществляться в пределах, которые не лишают его возможности осуществления деятельности, цели, виды и предмет которой закреплены уставом предприятия. Таким образом, приобретение имущества должно находиться в соответствии с уставными целями деятельности унитарного предприятия.
Независимо от способа приобретения имущества унитарными предприятиями это имущество все равно не является собственностью таких предприятий. Она поступает в оперативное управление или хозяйственное ведение унитарного предприятия, но его собственником все равно выступает государство, его регионы или муниципальные образования. Деление имущества унитарного предприятия на вклады, доли и паи не осуществляется.
При этом в отношении имущества, приобретенного за счет доходов унитарных предприятий, действуют определенные особенности его изъятия. Это изъятие не допускается до момента окончания деятельности унитарного предприятия. Даже собственник не может реализовать это право.
Ответственность унитарного предприятия по его обязательствам осуществляется в пределах всего принадлежащего ему имущества. При этом унитарные предприятия не несут ответственности по обязательствам собственника его имущества.
Продажа или сдача в аренду имущества унитарного предприятия, приобретенного за счет его доходов, допускается только при условии наличия согласия собственника.
