Префектура САО города Москвы – это территориальный орган исполнительного характера, действующий на территории Северного административного округа города Москвы и подведомственный московскому правительству.
Общая характеристика префектуры САО города Москвы
Правовые основы функционирования префектуры САО города Москвы формируют положения российской Конституции, федерального законодательства, устава города Москвы, законов города Москвы и иных правовых актов города Москвы, а также положения о префектуре административных округов города Москвы.
На префектуру возлагается координация деятельности и осуществление контроля деятельности подведомственных ей районных управ города Москвы, государственных учреждений города Москвы. Также префектура осуществляет ведомственный контроль соблюдения трудового законодательства и требований иных правовых актов по трудовому праву в подведомственных ей учреждениях и организациях.
При реализации своих полномочий префектура САО города Москвы взаимодействует с органами государственного управления федерального и регионального уровня, органами муниципального управления внутригородских муниципальных образований города Москвы, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, общественными объединениями, другими негосударственными НКО.
При осуществлении взаимодействия с указанными органами и лицами префектура САО города Москвы осуществляет представление интересов московского правительства в рамках своих полномочий.
Префектура САО города Москвы имеет статус юридического лица, наделена самостоятельным балансом, бланками и печатями с изображением герба Москвы. На префектуру возлагается выполнение функций главного распорядителя и получателя средств из бюджета города Москвы.
Префектура имеет статус государственного заказчика в рамках своих полномочий при размещении государственных заказов на товары, услуги, работы для целей функционирования префектуры и государственных нужд города Москвы.
Префектура САО города Москвы участвует во взаимодействии с органами контрольно-надзорного характера в части проведения внеплановых и плановых проверок, вносит предложения по организации проверок на территории Северного административного округа.
На префектуру возлагается обязанность участия в функционировании временных и постоянных рабочих органов, включая комиссии и советы, которые создаются органами власти исполнительного характера города Москвы, обеспечение в рамках своих полномочий исполнения решений этих органов. Также префектура привлекается к формированию и реализации политики бюджетного характера города Москвы в пределах своих полномочий. Префектура привлекается к разработке и реализации программ развития города Москвы.
Состав полномочий префектуры САО города Москвы
Полномочия префектуры САО города Москвы можно разделить на несколько групп:
Полномочия, реализуемые в отношении жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, тематического и праздничного оформления Северного административного округа, создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения. Примером таких полномочий могут выступать:
- организация работ, направленных на благоустройство скверов, парков, иных объектов;
- организация содержания, ремонта, обустройства дорожного хозяйства;
- утверждение объектов финансирования работ по благоустройству;
- обеспечение санитарного содержания, чистоты территории Северного административного округа, а также особо охраняемых природных объектов и так далее;
Полномочия, реализуемые в рамках управления финансами, торговлей, оказанием услуг и осуществлением экономической политики. Примером таких полномочий может являться:
- проведение работ, направленных на привлечение инвестиций на территорию Северного административного округа;
- осуществление мониторинга реализации инвестиционных проектов;
- осуществление подготовки и согласования документации по инвестиционным проектам;
- координация работы районных управ по обеспечению поступлений в бюджет и так далее;
Полномочия, осуществляемые в отношении градостроительной деятельности, противодействия и предотвращения строительства «самоволок». Примером таких полномочий является согласование проекта генерального плана города, территориальных и отраслевых схем, технических заданий по планировке территории и так далее.
- Полномочия, реализуемые в отношении жилищных и имущественно-земельных отношений. Примером таких полномочий является участие в подготовке документации по изменению целевого назначения помещений, установке указателей на городских улицах, создании рабочих групп, обеспечивающих оперативное рассмотрение обращений жильцов по поводу изъятия земельных участков и так далее;
Полномочия, реализуемые в отношении дорожно-транспортной инфраструктуры и транспорта. Примером таких полномочий является:
- обеспечение координации функционирования районных управ по осуществлению мониторинга транспортного обслуживания граждан;
- представление предложений по изменению маршрутной сети, организации транспортного движения, размещения парковок, совершенствованию дорожно-транспортные ситуации обстановке и так далее;
Полномочия, реализуемые по отношению к социальной сфере и охране труда. Примером таких полномочий является обеспечение ремонта жилых помещений инвалидов и участников Великой Отечественной войны, осуществление мониторинга создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения, формирование комиссии по обследованию жилых помещений маломобильных групп населения и инвалидов и так далее.
- Полномочия, осуществляемые в отношении взаимодействия с органами муниципального и государственного управления. Примером таких полномочий является координационная деятельность в отношении органов власти на территории Северного административного округа, мониторинг функционирования государственных учреждений, оказание содействия территориальным избирательным комиссиям и так далее.
