Поддержка и развитие физической культуры и спорта в муниципальных образованиях – специальное направление муниципального управления, которое нацелено на формирование благоприятных условий для укрепления здоровья и физического развития местного населения.
Значение поддержки развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях
Система публичного управления, функционирующая на уровне муниципальных образований, является наиболее приближенной к населению, что ставит перед ней задачи формирования комфортной среды для обеспечения основных потребностей местного населения.
Одним из приоритетных направлений деятельности органов муниципального управления является обеспечение благоприятной среды для развития спорта и физической культуры в муниципальном образовании. Это позволяет решать задачи укрепления здоровья местного населения, его физического развития, распространения социально полезного досуга, в том числе среди молодого поколения.
Спорт, физическая культура – это социально полезные занятия, которые позволяют решить такие важнейшие личные и общественные задачи:
- обеспечить личностное развитие, укрепить здоровье местного населения и обеспечить профилактику заболеваний среди местного населения;
- обеспечить общественную интеграцию и взаимопомощь;
- обеспечить социальную коммуникацию.
Необходимо отметить, что область спорта и физической культуры включают в себя два направления:
- спорт высших достижений;
- массовый спорт и физическая культура.
Эти направления напрямую взаимосвязаны: спорт высших достижений решает задачу популяризации здорового образа жизни, развития физической культуры. Потому усилия социального управления должны быть направлены, как на поддержку профессиональных спортсменов, так и на развитие массовой физической культуры и спорта, поскольку оба направления, в конечном итоге, обеспечивают популяризацию здорового образа жизни, физической активности и, как следствие, обеспечивают здоровье населения.
Полномочия специальных муниципальных органов в сфере поддержки и развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях
На уровне муниципального образования управление в сфере развития спорта и физической культуры реализуется специальными структурными подразделениями высшего исполнительного органа. Это могут быть комитеты, департаменты, отделы по физической культуре и спорту. В качестве приоритетных задач функционирования таких органов можно назвать следующие:
- обеспечение благоприятной среды для развития массового спорта и физической культуры на территории муниципального образования;
- реализация организационных мер для проведения официальных спортивных мероприятий, мероприятий физической культуры на территории муниципального образования.
К числу основных функций специальных муниципальных органов в рассматриваемой сфере относятся:
- постановка приоритетных целей и задач;
- развитие спорта и физической культуры исходя из специфических местных особенностей, имеющихся ресурсов, разработка, и реализация муниципальных целевых программ в рассматриваемой сфере на основе поставленных стратегических целей и задач;
- всесторонняя популяризация здорового образа жизни, физической активности, занятий спортом и физической культуры среди всех половозрастных групп населения;
- проведение организационной подготовки муниципальных событий в области спорта и физической культуры;
- организация физкультурно-спортивных мероприятий по месту жительства граждан;
- разработка и утверждение календарных планов физкультурно-спортивных муниципальных мероприятий;
- оказание помощи в обеспечении общественного порядка и безопасности в местах проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий;
- содействие разработке и осуществлению программ социально-экономического развития муниципальной территории в части обеспечения развития массового спорта и физической культуры;
- разработка и реализация предложений по повышению роли спорта и физической культуры в обеспечении здоровья местного населения, в организации социально полезного досуга молодого поколения, в противодействии негативным социальным явлениям среди молодого поколения и пр.;
- формирование в соответствии с нормативно закрепленным порядком перечня организаций физкультурно-спортивного характера, функционирующих на территории муниципального образования, реализация с такими организациями на договорной основе совместной деятельности;
- осуществление прочих полномочий в рассматриваемой сфере.
Иные субъекты поддержки развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях
Для улучшения среды развития спорта и физической культуры на территории муниципальных образований учреждаются и функционируют местные и региональные федерации спорта. Спортивная федерация местного уровня учреждается и функционирует для развития конкретного вида или нескольких видов спорта на территории соответствующего муниципального образования. На региональном уровне по конкретному виду спорта аккредитуется исполнительным региональным органом одна спортивная федерация. Федерация занимается поддержкой и продвижением конкретного вида спорта на подведомственной территории.
Кроме того, федеральные, региональные и местные органы публичного управления могут:
- оказывать помощь спортивным клубам в возведении новых и реконструкции старых спортивных объектов и иных спортивных сооружений;
- передавать на безвозмездной основе или на условиях льготного долгосрочной аренды здания, сооружения для реализации деятельности в сфере физической культуры и спорта;
- обеспечивать необходимым спортивным инвентарем и оборудованием;
- оказывать помощь в иной форме в тех случаях, когда это предусмотрено соответствующими нормативно-правовыми актами.
Организация поддержки спортивных клубов позволяет обеспечивать социально полезную занятость местного населения, укреплять здоровье местного населения и формировать благоприятную среду для физического развития местного населения.
