Закрытый конкурс – это вид конкурса, который предусматривает направление сведений о намерении совершить закупку заранее ограниченному перечню лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным законодательством, и способных к осуществлению поставки товаров, выполнению работ или оказанию услуг, выступающих предметом конкурса с признанием победителем того участника, который предложил лучшие условия контракта.
Требования законодательства к закрытым конкурсам
Требования к порядку осуществления закрытых конкурсов устанавливается Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Особенные требования к проведению закрытого конкурса устанавливаются при наличии в нем сведений, отнесенных к категории государственной тайны. В этом случае публикация о конкурсе осуществляется за месяц до момента вскрытия конвертов, содержащих заявки на участие в конкурсе. После этого лица, которые заинтересованы в получении конкурсной документации, падают соответствующие запросы с предоставлением документации, подтверждающей их доступ к государственной тайне. Предоставление конкурсной документации осуществляется в трехдневный срок. За предоставление конкурсной документации устанавливается плата, которая не может превышать расходы заказчика на копирование конкурсной документации.
На заказчика возлагается обязанность обеспечения возможности ознакомления с конкурсной документацией для всех участников закрытого конкурса, которыми направлены соответствующие запросы при наличии у них приглашения к участию. Конкурсная документация может быть направлена только в письменной форме. Предоставление конкурсной документации является платным. Величина платы не может превышать расходы заказчика на копирование конкурсной документации.
Законодательство запрещает направление документации о закрытых конкурсах любого типа в электронной форме. Информирование участников должно осуществляется заказчиком только в письменной форме. Аналогичное требование касается разъяснений по вопросам конкурсной документации.
Протоколы, документирующие ход проведения закрытого конкурса, подлежат публикации в средствах массовой информации и в единой информационной системе.
Законодательство запрещает осуществление аудиозаписи и видеозаписи в ходе проведения закрытых конкурсов.
Характеристика процедуры проведения закрытого конкурса
При закрытом конкурсе осуществляется вскрытие конвертов, содержащих заявки на участие в конкурсе, не ранее даты, которая указана в документации по конкурсу и приглашениях к участию в конкурсе. Нарушение этого срока допускается только в случае, если все участники конкурса предоставят письменное согласие на преждевременное вскрытие конвертов.
На заказчика налагается обязательство о направлении уполномоченному федеральному органу исполнительного характера перечня лиц, в отношении которых направлена конкурсная документация в соответствии с их запросами, а также копии приглашений к участию в конкурсе в срок, равный 20 дням до момента вскрытия конвертов с заявками.
Процедура вскрытия конвертов, содержащих заявки на участие в конкурсе, подлежит протоколированию. Протокол процедуры составляется в двух экземплярах. Подписанный протокол передается заказчиком уполномоченному федеральному органу исполнительного характера не позднее следующего рабочего дня за датой подписания протокола. Аналогичные требования по срокам предоставления протокола устанавливаются в отношении всех участников конкурса, которые подали заявки на участие в этом конкурсе.
Особенности проведения закрытого конкурса, количество участников в котором ограничено
Закрытый конкурс, имеющий ограниченное количество участников, – это конкурс, предусматривающий направление сведений о закупке заранее определенному, ограниченному кругу лиц, способных к осуществлению поставок товаров, услуг и работ, выступающих предметом конкурса.
Победителем данного вида конкурса выступает тот участник, который прошел предквалификационный отбор и предложил наилучшие условия выполнения контракта по результатам конкурса.
Информирование участников о закупке осуществляется в сроки и порядке, которые предусмотрены для закрытого конкурса.
Процедура предквалификационного отбора, направленная на обоснование принятия заказчиком решения, также подлежит протоколированию. Наряду с протоколом формируется перечень лиц, которые соответствуют требованиям осуществления закупки. Оба документа составляются в двух экземплярах и направляются заказчиком уполномоченному федеральному органу исполнительного характера на следующий рабочий день за датой подписания. Аналогичный срок установлен для направления этих документов участникам конкурса.
Особенности закрытого двухэтапного конкурса
Закрытый двухэтапный конкурс – это конкурс, предусматривающий направление заказчиком информации относительно проведения этого конкурса и конкурсной документации заранее ограниченному кругу лиц, соответствующих требованиям законодательства и способных осуществить поставку товаров, услуг и работ, выступающих предметом этого конкурса, по результатам которого победителем признается участник, который предложит лучшие условия выполнения контракта по результатам второго этапа.
На информирование участников о проведение данного типа конкурса распространяются сроки и порядок информирования, предусмотренный для закрытого конкурса.
Процедура рассмотрения и оценки заявок участников конкурса подлежит протоколированию. Протокол составляется в двух экземплярах. Направление протокола заказчиком уполномоченному федеральному органу исполнительного характера осуществляется на следующий рабочий день за датой подписания протокола. Аналогичные сроки предусмотрены для направления данной документации участникам конкурса.
