Основы математического моделирования в ГМУ – это специальное направление исследования государственного и муниципального управления как объекта научного познания посредством применения общенаучного метода моделирования, предполагающего использование для выявления свойств объекта исследования, закономерностей его функционирования и прогнозирования развития не самого объекта, а математической модели, соответствующей такому объекту.
Понятие и содержание математического моделирования
Математическое моделирование представляет собой общенаучный метод познания окружающей действительности.
Содержание метода математического моделирования как метода исследования объектов окружающей действительности включает инструменты, как теоретического, так и практического исследования. В рамках указанного метода происходит исследование не непосредственно объекта, а специально созданной модели, которая характеризуется:
- объективным соответствием исследуемому объекту окружающей действительности;
- способностью заменить объект в соответствующих условиях;
- представлением исследователю информации относительно свойств моделируемого объекта.
Результатами математического моделирования как метода исследования объектов окружающей действительности выступают следующие модели:
- модель, которая описывает закономерности существования объекта и результаты наблюдения объекта;
- модель, которая объясняет причины функционирования объекта и причины получения итогов исследования;
- модель, которая позволяет прогнозировать изменение объекта и результатов его исследования в краткосрочной или долгосрочной перспективе.
Метод математического моделирования сегодня широко востребован в различных областях научного знания, в том числе в системе публичного управления.
Значение математического моделирования в ГМУ
Современные государства для укрепления демократических основ, наиболее полного обеспечения прав и свобод личности разрабатывают и реализуют специальные мероприятия, направленные на повышение эффективности функционирования системы ГМУ, отдельных ее элементов, в том числе государственной и муниципальной службы.
Эффективность реформирования системы обеспечивается научной обоснованностью реформ. Указанное актуализирует использование для исследования ГМУ как объекта познания общенаучных методов, в частности метода математического моделирования.
Использование метода математического моделирования в ГМУ объясняется задачами реформирования системы ГМУ, стоящими перед российским государством на современном этапе исторического развития.
Так, сегодня Конституция ставит перед государством задачи:
- обеспечения национальной безопасности;
- обеспечения стабильности экономики;
- развития социальной сферы;
- всесторонней реализации прав личности, в том числе посредством активного участия в управлении делами государства и др.
Итак, использование методов математического моделирования в ГМУ объективно обусловлено стоящими перед системой ГМУ задачами, а именно:
- при разработке стратегических и программных документов развития территории федерального, регионального или местного уровней обеспечить сбалансированность социально-экономических, финансовых, культурных и иных условий. Например, проблема обеспечения занятости должна разрешаться путем восстановления и поддержания производства, его инновационного обновления, развития непроизводственной сферы, поддержкой малого и среднего предпринимательства, эффективностью образовательных услуг, обеспечением благоприятного инвестиционного климата и пр.;
- структура ГМУ, принципы и методы его функционирования должны соответствовать социальным запросом, принципам демократического устройства и объективным закономерностям управленческих процессов;
- система управленческих отношений должна быть прозрачной, открытой для всех заинтересованных субъектов, в том числе граждан, представителей бизнеса, некоммерческих организаций, публично-правовых образований, отдельных органов и должностных лиц;
- демократические основы организации и реализации управленческого воздействия должны воспроизводиться на любой территории – муниципальной, региональной, федеральной – в соответствии с основными положениями;
- система должна обеспечивать эффективность использования бюджетных ресурсов: достижение максимально полезного социального результата должно обеспечиваться минимально возможным объемом ресурсов, в том числе временных.
Очевидно, что названные задачи модернизации системы ГМУ требуют измерительно- исследовательского подхода, который позволит получить максимально объективную оценку свойств и закономерностей функционирования системы ГМУ. Метод математического моделирования в полной мере отвечает указанным задачам.
Направления использования математического моделирования в ГМУ
Итак, основы математического моделирования позволяет на основе математического осмысления модели управленческих процессов разработать наиболее эффективные структуру, методы и инструменты организации и реализации управленческого воздействия. Указанное в полной мере распространяется на стратегии и программы развития конкретных территорий, которые предполагают создание желаемой модели социально-экономического состояния конкретной территории на основе имеющихся ресурсов с учетом закономерностей общественных процессов, и разработать на основе такой модели мероприятия по достижению планируемых результатов.
Метод математического моделирования может применяться и для совершенствования отдельных сфер ГМУ, в частности для повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе и для оптимизации процесса запроса и предоставления государственной или муниципальной услуги.
Кроме того, использование математического моделирования позволяет получить объективную информацию относительно социально-экономических процессов и перспектив развития не только должностным лицам и органам ГМУ, но и иным заинтересованным субъектам, например, предпринимателям, общественным объединениям, что позволит им наиболее эффективно планировать собственную деятельность.
