Основные концепции воздействия государства на экономику – это подходы к регулированию органами государственной власти экономических отношений, выражающиеся в определенных принципиальных положениях, обусловленных историческим этапом развития государства.
Государство и его роль в регулировании экономики
С исторической точки зрения возникновение государства объясняется потребностью общества в регулировании взаимоотношений между людьми посредством особых предписаний в отношении их деятельности и поступков. На государство возложена обязанность формирования механизма, обеспечивающего регулирование экономических отношений с максимально эффективным использованием ресурсов и обеспечением рациональности применения общественно-хозяйственного потенциала для создания возможности дальнейшего развития экономики и государства. В общегосударственном смысле макроэкономическая политика это упорядоченная система действий и мер государственных органов власти по управлению национальной экономикой.
Государственное вмешательство в экономику подчиняется двум концептуальным подходам к его деятельности:
- во-первых, в соответствии с теорией общественного договора государство выполняет третейскую роль, выступая гарантом соблюдения условий договора. В этих условиях деятельность государства объясняется следующими мотивами: все стороны по договору получают определенную выгоду, государство обеспечивает соблюдение контрактных условий;
- во-вторых, в соответствии с эксплуататорскими теориями вмешательства государства в экономику состоит в перекачке доходов от общества в пользу господствующего класса или группы людей. В этом случае в качестве основного мотива деятельности государства выступает получение ренты правящей элитой.
Характеристика подходов к роли государства в экономике
Два основных подхода к роли государства в экономике разработаны Гарвардской школы бизнеса в соответствии с существующей практикой деятельности органов государственного управления:
- Индивидуалистическая концепция государственной роли в экономике. Эта концепция подразумевает ограничение роли правительства. Главное назначение правительства в рамках этой концепции состоит в защите форм собственности, заключении договора между сторонами, реализации действий, обеспечивающих исполнение соглашения и поддержку открытости рынка в конкурентной форме. Эта концепция подразумевает отделение правительства от бизнеса. Вмешательство государства в течение экономических процессов допускается только в чрезвычайных условиях. Государство в этих условиях не осуществляет макроэкономическое планирование и формирование гражданского мировоззрения;
- Коммунитарная концепция государственной роли в экономике. В рамках этой концепции государство нацелено на выявление потребностей граждан в контексте долгосрочной, среднесрочной и краткосрочной перспективы. Государство стремится обеспечить удовлетворение выявленных потребностей за счет имеющихся у него в распоряжении ресурсов. Государство обеспечивает формирование гражданского мировоззрения, осуществление долгосрочного макроэкономического планирования.
Характеристика концепций государственного регулирования экономики
Экономическая мысль получает все большее развитие, вырабатывая механизмы, концепции, инструменты государственного регулирования экономики. Эволюция концепций государственного регулирования экономики обусловлена различными этапами развития и моделями экономики.
Для периода первоначального накопления капитала была характерна меркантилистская концепция, ориентирующая государство на привлечение максимального количества золота в страну посредством поощрения экспорта и сдерживания импорта, что обеспечивает защиту национального производителя.
Для периода промышленной революции характерна концепция сведения роли государства в экономике к функции «ночного сторожа» частной собственности. Государство выполняет такие функции как оборона, правосудие, формирование условий для осуществления бизнеса. При этом государство не вмешивается в дела бизнеса, которые подчиняются свободным рыночным силам. Данную концепцию роли государства в экономике можно обозначить как либеральную.
Для периода совершенной конкуренции характерно усиление капитализации экономики, формирующей потребность в выработке отдельных направлений государственного регулирования, способствующих созданию рыночной инфраструктуры. Деятельность государства осуществляется в соответствии со стратегией точечного воздействия. В этот период концептуальная роль государства увеличилась на функцию защиты конкуренции.
Для периода несовершенной конкуренции характерно усиление регулирующей роли государства, призванного обеспечить достижение макроэкономического равновесия. Этот период характерен разработкой дискреционной финансовой политики, призванной регулировать совокупный спрос. Данная концепция привела к понятию экономической политики государства.
Период промышленного бума характерен проведением финансово-кредитных мероприятий, призванных ограничить капитальные вложения. В рамках этой концепции на государство возлагается функция формирования условий, стимулирующих частные инвестиции. Регулирование экономики осуществляется посредством таких механизмов как государственные расходы и частные капитальные вложения.
В основе теории неоконсерватизма относительно государственного вмешательства имеют место идеи либерализма, обусловленные неудачами государства в практике регулирования экономических отношений.
Консерватизм ориентируется на создание системы мер, способствующей экономическому росту в долгосрочной перспективе, укреплению экономического потенциала в соответствии со структурными сдвигами.
В условиях монетарной концепции государственного вмешательства в экономику находится высокая эластичность цен, взаимозаменяемость ресурсов, эффективность антимонопольной политики, обеспечивающей конкурентоспособность рынка.
