Устойчивое развитие территорий – это ориентация деятельности властей на обеспечение в рамках осуществления градостроительной деятельности формирования благоприятных условий жизнедеятельности человека, его безопасности, минимизацию негативного воздействия различных видов деятельности на природную среду, обеспечение рациональности использования и охраны природных ресурсов в интересах современного и будущих поколений.
Сущность и необходимость обеспечения устойчивого развития территорий
К числу наиболее актуальных вопросов мирового сообщества относится вопрос обеспечения устойчивости развития территорий. Целенаправленный подход к рассмотрению этой проблемы был сформирован во второй половине XX века, однако это не обеспечило решения данной проблемы на текущий момент.
Основы теории устойчивого развития территорий заложил российский ученый В. И. Вернадский. Его работа стала предвосхищением теории осознания глобальных проблем обществом. Изначально устойчивость развития концентрировала свое внимание на сфере экологии. Однако постепенно ученые существенно расширили содержание задач обеспечения устойчивого развития территорий. Устойчивость развития территорий представляет собой такую организацию процесса развития, которая предусматривает гармонию экономического, социального и экологического существования подсистем, призванных удовлетворять потребности или искать возможности их удовлетворения для современного и будущего поколения. Задачи устойчивого развития территории подразумевают:
- во-первых, ускорение экономического роста;
- во-вторых, изменения качества экономического роста;
- в-третьих, обеспечение удовлетворения потребностей населения;
- в-четвертых, обеспечение устойчивости роста численности населения;
- в-пятых, сохранение ресурсов территорий и их укрепление и так далее.
Глобальность проблем обеспечения устойчивого развития территории требует взаимодействия на уровне руководства государств, обмена мнениями о существующих проблемах, возможных мерах их решения, организации мониторинга на регулярной основе. Определенные действия в этом направлении предпринимались Организацией Объединенных Наций в 2015 году, когда была принята повестка дня в сфере устойчивого развития.
Российской Федерацией также была разработана концепция, обеспечивающая переход государства к устойчивому развитию. Эта концепция определяла цель такого перехода в виде обеспечения баланса решения социально-экономических проблем, сохранения благоприятных условиях окружающей среды и природоохранного потенциала с целью удовлетворения общественных потребностей в настоящий период и в будущем. Концепция отражала понимание властей о длительности перехода к устойчивому развитию.
В переходе Российской Федерации к устойчивому развитию территорий можно выделить ряд этапов, к числу которых относятся:
- этап решения проблем экономического и социального характера, отличающихся наибольшей остротой, при соблюдении ограничений экологического характера на осуществление хозяйственной деятельности;
- этап осуществления преобразований структурного характера в экономике, организация технического обновления и экологизации развития в социально-экономическом плане;
- этап гармонизации взаимодействия мирового сообщества с природой.
Характеристика факторов, влияющих на устойчивость развития территорий
На устойчивость развития территорий оказывает влияние огромное количество факторов глобального и внутреннего характера. В первом случае речь идет о факторах, способных оказывать влияние на развитие территории любого государства вне зависимости от его особенностей. Во втором случае речь идет об особых факторах, характерных для отдельной страны или определенной части территории этой страны. К числу наиболее важных внутренних факторов можно отнести действующую в стране систему управления, в состав которой входят различные методы и инструменты, влияние властных органов разного уровня на процессы социально-экономического характера, протекающие на определенной территории с целью обеспечения устойчивости развития этой территории. Говоря иначе, можно считать, что устойчивость развития территории напрямую зависит от степени активности органов власти по реализации действий, входящих в состав социально-экономической политики, подлежащей реализации на разных уровнях власти.
В общем виде в составе факторов, определяющих устойчивость развития территории, можно выделить три основных фактора:
- во-первых, экологический, то есть определяющий границы коридора, в рамках которого должно осуществляться развитие цивилизации;
- во-вторых, экономический, выражающийся в преобразовании рыночной системы в соответствии с потребностями устойчивого развития;
- в-третьих, социальный, выражающийся в развитии тех видов производства, без которых существование человечества невозможно, в защите прав человека, регулировании демографии.
Для того чтобы указанные факторы положительно влияли на устойчивость развития территории необходима реализация ряда мер, к числу которых можно отнести:
- во-первых, осуществление экологизации общественного сознания, мышления и образования;
- во-вторых, оказание содействия повышению информированности населения относительно проблем развития территории.
Просвещение общества в вопросах устойчивого развития территории определяет качество этого развития, позволяет обществу и отдельному человеку обеспечить раскрытие своего потенциала. Именно просвещение играет решающую роль на пути содействия устойчивости развития территории, расширению возможностей государств в решении проблем экологии и развития общества в целом. Ликвидация функциональной и информационной неграмотности обеспечивает изменения в сознании и культуре населения, позволяет устанавливать более сложные задачи обеспечения устойчивого развития территорий.
