Выборы губернатора

Правовая база выборов губернатора

Правовые основы выборов высших должностных лиц регионального уровня, возглавляющих высшие исполнительные органы государственной власти на уровне субъектов федерации, составляют следующие нормативные акты:

• во-первых, федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;
• во-вторых, федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
• в-третьих, конституции или уставы субъектов федерации;
• в-четвертых, иное законодательство регионального уровня.

Порядок определение даты проведения выборов в губернаторы

Законодательством установлены требования ко дню голосования по выборам губернаторов: таким днем выступает второе по счету воскресенье в сентябре месяце того года, когда истекает срок полномочий действующего губернатора. Если год истечения полномочий действующего губернатора совпадает с годом проведения выборов в Государственную Думу, день голосования совмещается с днем голосования на выборах в Государственную Думу.

При досрочном прекращении полномочий губернатора проведение выборов для замещения этого поста осуществляется во второе по счету воскресенье сентября месяца года, в котором досрочно прекращены полномочия, если это позволяет срок назначения выборов, в противном случае в этот же день следующего года. При совпадении года с годом выборов депутатов Государственной Думы даты выборов совмещаются.

В отношении принятия решений относительно назначения выборов губернаторов также установлены требования: принятие решений ограничено следующими сроками – не раньше 100 и не позднее 90 дней до дня выборов.

Требования к кандидатам на должность губернатора

Избрание губернаторов осуществляется гражданами России, местом проживания которых является территория конкретного субъекта Российской Федерации, наделенными в соответствии с требованиями законодательства активным избирательным правом. Выборы проводятся в форме прямого, всеобщего, равного и тайного голосования.

Пассивным избирательным правом в отношении губернаторства наделяются следующие претенденты:

• во-первых, имеющие российское гражданство;
• во-вторых, не имеющие иностранного гражданства, вида на жительство или иных документов, дающих право на проживание на постоянной основе на территории других государств;
• в-третьих, возраст которых превышает 30 лет.

Выдвижение кандидатур на должность губернатора осуществляется политическими партиями. Партия может выдвигать кандидата либо из своего состава, либо не принадлежащего ни одной партии. Региональное законодательство может предусматривать возможность самовыдвижения.

Также законодательством предусмотрен особый порядок выдвижения кандидата на должность губернатора при досрочном прекращении полномочий действующего губернатора. В этом случае лицо, назначенное для исполнения обязанности губернатора, осуществляющее эти обязанности в течение более одного года, при наличии согласия Президента России может подвигаться в качестве кандидата на должность губернатора.

Президент может проявить инициативу в отношении проведения консультаций с самовыдвиженцами или политическими партиями при выборах губернатора.

Выдвижение кандидата на должность губернатора должно сопровождаться получением поддержки от органов муниципального управления представительного характера и глав муниципальных образований, расположенных на территории региона, в размере от 5 до 10% от их состава. Требования к конкретным показателям поддержки кандидатов установлены региональным законодательством.

Выдвижение в качестве кандидата на должность губернатора запрещено лицам, отрешенным от должности губернатора Президентом страны. Срок такого запрета составляет 2 года.

Депутаты органов муниципального управления представительного характера и главы муниципальных образований могут оказывать поддержку только одному кандидату на должность губернатора. Невозможно оказывать одному лицу поддержку нескольким кандидатам.

Инструментом поддержки кандидатов на должность губернатора выступает личная подпись, оставляемая депутатом органа муниципального управления представительного характера или главой муниципального образования, на листе поддержки кандидата, сопровождаемая указанием даты и времени проставления подписи. Предоставление подписи требует нотариального заверения. Не допустим отзыв подписи.

Кандидаты-самовыдвиженцы обязаны не только иметь поддержку депутатов органов муниципального управления представительного характера и глав муниципальных образований, но и осуществить сбор подписей избирателей. Количество необходимых подписей избирателей определяется региональным законодательством.

Финансирование выборов губернатора

Финансирование подготовки и проведения выборов губернатора осуществляется за счет целевых средств соответствующего бюджета.

На кандидатов возлагается обязанность создания собственных избирательных фондов, направляемых на финансирование их избирательных кампаний. Создание фондов осуществляется после того, как избирательная комиссия получает письменное уведомление относительно выдвижения или самовыдвижения кандидата на должность губернатора. Завершить процесс создания фонда необходимо до момента предоставления документации для регистрации кандидата в избирательной комиссии.