Председатель избиркома и порядок его избрания
Председатель избирательной комиссии – это член избирательной комиссии, осуществляющий руководство ее деятельностью и контроль за соблюдением избирательного законодательства.
К претендентам на пост председателя избиркома выдвигается требование об обязательном наличии высшего образования.
Законодательством установлен порядок избрания председателя избирательных комиссий различного уровня.
Председатель избирательных комиссий избирается следующим образом:
В региональных избирательных комиссиях посредством тайного голосования в ходе ее первого заседания из состава членов этой комиссии, наделенных правом решающего голоса, в соответствии с предложениями Центрального избиркома России;
В муниципальных избирательных комиссиях, в том числе районных, городских, внутригородских, посредством тайного голосования в ходе ее первого заседания из состава членов этой комиссии, наделенных правом решающего голоса, с учетом следующих правил:
- в соответствии с предложениями региональной избирательной комиссии при их наличии;
- в соответствии с предложениями членов избиркомов муниципальных районов, городских округов или внутригородских территорий, наделенных правом решающего голоса, при отсутствии предложений регионального избиркома;
В избиркомах поселений посредством тайного голосования в ходе первого заседания из состава комиссии, имеющего право решающего голоса, в соответствии с предложениями муниципальных избирательных комиссий, а при их отсутствии – территориальных избирательных комиссий. Отсутствие указанных предложений позволяет осуществлять избрание председателя данной комиссии согласно предложениям ее членов, наделенных правом решающего голоса. При отклонении кандидатуры председателя на избирательную комиссию возлагается обязанность выдвижение новой кандидатуры из состава членов комиссии, наделенных правом решающего голоса;
В окружной избирательной комиссии посредством назначения и освобождения от должности вышестоящей комиссией из состава членов окружной комиссии, имеющих право решающего голоса;
В территориальной избирательной комиссии посредством назначения и освобождения от должности избирательной комиссией регионального уровня из числа членов территориальной комиссии, наделенных правом решающего голоса;
В участковой избирательной комиссии посредством назначения и освобождения от должности территориальной комиссии из состава членов, имеющих решающий голос.
Состав обязанностей председателя избиркома
Обязанности председателя избиркома включают в себя следующие положения:
- открытие помещения для голосования, предъявление к осмотру избирательной комиссии, представителям избирателей и прочим лицам, законодательно допущенным в помещении для голосования, технического оснащения выборов, в том числе переносных и стационарных ящиков, предназначенных для голосования;
- опечатывание переносных и стационарных ящиков для голосования;
- произведение осмотра избирательного участка вместе с представителями органов охраны правопорядка для обеспечения контроля за безопасностью и соблюдением требований законодательства;
- отслеживание порядка на избирательном участке;
- передача членам избирательной комиссии избирательных бюллетеней с целью их предоставления избирателям в ходе голосования;
- приглашение избирателей для реализации своего права на голосование;
- передача необходимых сведений в избирательные комиссии различного уровня посредством телефонной связи сразу после открытия помещений, в которых проходят выборы;
- координация действий избирательной комиссии, включая ее членов, наделенных правом решающего голоса, при проведении голосования и подведении его итогов;
- информирование вышестоящей комиссии относительно участия населения в выборах по состоянию на определенное время, а также передаче иных сведений относительно соблюдения избирательных прав населения;
- информирование наблюдателей и прочих лиц, наделенных правом присутствия на выборах, относительно участия населения в выборах по состоянию на определенное время;
- поздравления избирателей, впервые участвующих в выборах, разъяснение этим гражданам порядка голосования;
- периодическое информирование, разъяснение и объявления лицам, присутствующим на голосовании, действий членов избирательной комиссии;
- взаимодействие с представителями средств массовой информации, наблюдателями и прочими лицами, наделенными правом присутствия на избирательном участке, в том числе при процедуре подсчет итогов голосования.
Функции председателя избиркома
Председатель избиркома выполняет определенную совокупность функций, состав которых формируется его полномочиями. К числу функций председателя избиркома можно отнести следующие:
- во-первых, управленческая функция, суть которой состоит в координации деятельности избирательной комиссии, возглавляемой председателем. В рамках реализации управленческой функции председатель распределяет обязанности между членами избирательной комиссии, принимает решения в пределах своих полномочий и так далее;
- во-вторых, контрольная функция, суть которой состоит в отслеживание действий избирательной комиссии в целом и каждого отдельного ее члена в отношении исполнения ими своих обязанностей, требований законодательства, избирательных процедур;
- в-третьих, информационная функция, суть которой состоит в обеспечении избирателей и иных заинтересованных лиц сведениями, характеризующими деятельность избирательной комиссией и итоги выборов;
- в-четвертых, охранная функция, суть которой состоит в участии председателя в охране общественного правопорядка в ходе осуществления выборов наряду с представителями органов общественного правопорядка.
