Досрочные муниципальные выборы

Понятие досрочных муниципальных выборов

Досрочные муниципальные выборы призваны решить дефицит муниципальной власти в случае неправомочности муниципального органа управления, возникшей вследствие незаполненности его состава, или отсутствия главы муниципалитета.

Досрочные выборы должностного лица, возглавляющего муниципалитет

Причиной проведения выборов главы муниципалитета на досрочной основе является прекращение его полномочий ранее истечения их срока.

В качестве основания прекращения полномочий главы муниципалитета на досрочной основе выступают следующие обстоятельства:

1. смерть должностного лица, возглавляющего муниципалитет;
2. отставка должностного лица, возглавляющего муниципалитет;
3. отрешение должностного лица, возглавляющего муниципалитет, от должности в связи с различными действиями, противоречащими законодательству, к примеру, в связи с созданием нормативно-правового акта, противоречащего законодательству России, нарушение свободы прав человека и гражданина, угроза единству страны и территориальной целостности государства и так далее;
4. признание должностного лица, возглавляющего муниципалитет, в судебном порядке недееспособным или имеющим ограниченную дееспособность;
5. признание должностного лица, возглавляющего муниципалитет, в судебном порядке безвестно отсутствующим или при объявлении его умершим;
6. выезд должностного лица, возглавляющего муниципалитет, за пределы России с целью постоянного проживания там;
7. прекращение должностным лицом, возглавляющим муниципалитет, гражданства России;
8. прекращение должностным лицом, возглавляющим муниципалитет, гражданства иностранного государства, выступающего в качестве участника международного договора, подписанного Россией и допускающего замещение должностей муниципальной службы;
9. отзыв должностного лица, возглавляющего муниципалитет, избирателями;
10. установление стойкой неспособности главы муниципалитета к исполнению служебных обязанностей в судебном порядке;
11. преобразование муниципального образования;
12. утрата поселением, возглавляемым высшим должностным лицом, статуса муниципального образования;
13. изменение границ муниципалитета или объединение с городским округом, приведшее более чем к 25-процентному увеличению численности избирателей.

Проведение досрочных выборов должностного лица, возглавляющего муниципалитет, осуществляется в течение 6 месяцев с момента открытия вакансии по этой должности. Орган, ответственный за назначение и организацию выборов главы муниципалитета, может сократить срок действий по подготовке к выборам. Сокращение срока допустимо не более чем на треть.

Досрочные выборы депутатов муниципальных органов управления выборного характера

Досрочные выборы депутатов муниципальных органов управления представительного характера проводятся в случае досрочного прекращения их полномочий. Законодательством предусмотрены случаи досрочного прекращения полномочий депутатов муниципальных органов управления представительного характера. К числу таких случаев относятся следующие:

1. смерть депутата органа муниципального управления, формируемого выборным способом;
2. отставка депутата органа муниципального управления, формируемого выборным способом, по собственному желанию;
3. признание депутата органа муниципального управления, формируемого выборным способом, в судебном порядке недееспособным или имеющим ограниченную дееспособность;
4. признание депутата органа муниципального управления, формируемого выборным способом, в судебном порядке безвестно отсутствующим и объявление его умершим;
5. вступление в законную силу в отношении депутата органа муниципального управления, формируемого выборным способом, судебного обвинительного приговора;
6. выезд депутата органа муниципального управления, формируемого выборным способом, за пределы России с целью постоянного проживания;
7. отзыв депутата органа муниципального управления, формируемого выборным способом, избирателями;
8. досрочное прекращение полномочий органа муниципального управления, формируемого выборным способом, в состав которого входит депутат;
9. прекращение депутатом гражданства России или гражданства иностранного государства, являющегося участником международного договора, подписанного Россией и допускающего возможность несения муниципальной службы;
10. иные случаи, предусмотренные законодательством.

Законодательством предусмотрено несколько вариантов порядка назначения выборов при досрочном прекращении полномочий депутатов органов муниципального управления представительного характера. К числу таких вариантов относятся следующие:

• во-первых, при продолжительности периода с момента предполагаемого дня голосования до момента окончания полномочий органа муниципального управления представительного характера менее 1 года. В этом случае возможно два варианта действий: при сохранении полномочности органа муниципального управления представительного характера проведение досрочных выборов не осуществляется; при наступлении неправомочности органа муниципального управления представительного характера осуществляется назначение новых основных выборов в течение полугода;
• во-вторых, при продолжительности периода с момента предполагаемого дня голосования до момента окончания полномочий органа муниципального управления представительного характера более 1 года. В этом случае возможно два варианта действий: при утрате полномочности органа муниципального управления представительного характера проведение досрочных выборов осуществляется в течение 4 месяцев при возможности сокращения этого срока на треть; при сохранении правомочности органа по одномандатным округам назначение досрочных выборов осуществляется на ближайший день голосования при достаточности времени на проведение выборов, в противном случае проведение выборов осуществляется в течение 1 года; по многомандатным округам досрочные выборы назначаются на ближайший единый день голосования, если достаточно времени на их проведение, в противном случае их приведение осуществляется в течение 1 года.