Оптимизация рынка труда субъекта Федерации – это система правовых, организационных, финансовых, материально-технических и иных мероприятий, реализуемых органами публичного управления федерального, регионального и местного уровней для повышения занятости и активности рабочего населения, сокращения безработицы, совершенствования качества рабочих мест на региональном рынке труда как элементе национального рынка труда.
Понятие рынка труда субъекта Федерации
В современной России развитие социально-экономической сферы, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации во многом зависит от состояния рынка труда.
В самом общем виде рынок труда можно определить как комплекс социально-экономических отношений, которые связаны с обеспечением баланса интересов работников, работодателей и государства.
В международно-правовых актах рынок труда определяется как область общественных отношений, где представители частного бизнеса и экономически активное население определенной территории посредством совместных усилий договариваются относительно оплаты и условий труда.
В странах с федеративным государственным устройством таких, как Россия, рынок субъекта Федерации представляет собой элемент федерального рынка труда, на который в полной мере распространяются те же законы и нормы, что на федеральный рынок.
Факторы, влияющие на рынок труда субъекта Федерации
Как и всякий рынок, рынок труда подчиняется собственным закономерностям и может быть охарактеризован посредством таких категорий, как спрос и предложение. Иначе говоря, рынок труда опосредует предложение экономически активного населения, так называемой рабочей силы, спроса субъектов частного бизнеса, государственных и муниципальных структур как работодателей на такую рабочую силу.
Спрос и предложение на федеральном и региональном рынках труда претерпевают влияние разнообразных факторов экономического, политического, демократического социального и иного характера.
На федеральном и региональном уровнях одним из наиболее важных факторов, оказывающих влияние на рынок труда, является состояние экономики соответствующей территории. Так, следуя закономерностям, действующим на рынке труда, спрос на труд возрастает, когда экономическое положение страны можно охарактеризовать как стабильное или активно развивающееся. Иначе говоря, когда экономические условия благоприятны для бизнеса, происходит рост доходов и покупательной способности, тогда происходит рост спроса на продукт (товар, работу, услугу) и увеличение производства, а это, в свою очередь, влияет на спрос на труд.
Также спрос на рабочую силу определяется уровнем развития технологий, в том числе уровнем инновационного развития экономики. Так, высокая инновационная, техническая оснащенность производства приводит к снижению спроса на рабочую силу в производственных отраслях, при этом фиксируется рост спроса на рабочую силу в наукоемких отраслях.
Существенное влияние на рынок труда субъекта Федерации оказывают демографические факторы. Плотность населения, половозрастной его состав разнятся в субъектах Федерации, поэтому в одних регионах избытку спроса на трудовые ресурсы, в других, напротив, наблюдается его недостаток.
Направления оптимизации рынка труда субъекта Федерации
Усилия органов публичного управления по оптимизации рынка труда субъекта Федерации направлены на:
- поиск баланса между растущими стоимостью рабочей силы, гарантиями социальной защиты для работников и сохранением конкурентных преимуществ производимого продукта;
- сокращение занятости нелегального характера;
- создание среды для увеличения периода трудовой деятельности посредством стимулирования применения труда работников старшего возраста;
- повсеместное внедрение в практику частного бизнеса и государственных и муниципальных структур стажировок специалистов молодого возраста для их последующего трудоустройства на постоянной основе;
- стимулирование работодателей к привлечению к труду женщин, которые имеют несовершеннолетних детей или детей с ограниченными возможностями здоровья;
- повсеместное формирование среды для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- развитие институтов социального партнерства;
- внедрение инструментов обучения, реализуемых внутри производства;
- развитие профессиональной мобильности посредством обеспечения роста квалификации работников, их постоянного обучения и переобучения, в частности, для повышения их конкурентоспособности на рынке, реализации ими своего профессионального потенциала в приоритетных для экономического развития страны отраслях;
- совершенствование системы ориентации в профессиональной деятельности, в том числе посредством ориентации молодого поколения на специальности, которые сегодня наиболее востребованы на рынке и способны обеспечить экономическое развитие субъекта Федерации и страны в целом;
- налаживание каналов связи между государственными органами занятости и частными агентствами для повышения эффективности услуг по содействию занятости;
- формирование конкурентной среды в области предоставления услуг лицам по поиску работы и представителям частного бизнеса и государственных структур по поиску работников;
- перестройку системы социальной помощи лицам, не имеющим работы, для их стимулирования к активному поиску трудовой деятельности;
- применение информационных технологий для повышения доступности информации на рынке занятости;
- формирование системы предоставления информации населению относительно вариантов работы в иных субъектах Федерации, прежде всего, в приоритетных экономических отраслях;
- развитие инфраструктуры региональной территории посредством реализации инструментов государственно-частного партнерства;
- формирование благоприятного инвестиционного климата региональной территории и пр.
