Нормативные и правовые акты, регулирующие инвестиционную деятельность в РФ – это совокупность утвержденных норм права, определяющих порядок осуществления инвестиций и их защиты, а также гарантии со стороны государства.
Необходимость нормативного регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации
Значимость инвестиций для обеспечения развития экономики государства, поддержания ее функционирования и решения социально-экономических задач невозможно переоценить. Инвестиции оказывают положительное влияние на экономический рост, повышают конкурентоспособность государства на мировом рынке.
Инвестиционная деятельность наряду с любыми иными видами деятельности нуждается в соответствующем регулировании. Государственное вмешательство в регулирование инвестиционных процессов обеспечивает формирование условий для привлечения инвестиций и развитие системы эффективного управления инвестициями. Государственное регулирование инвестиционной деятельности обеспечивает защиту инвесторов и инвестиций, определяет правила функционирования инвестиционного рынка, предоставляет государственные гарантии.
Основополагающую роль в государственном регулировании инвестиционной деятельности обеспечивает нормативно-правовое регулирование, формирующее систему норм права, определяющих порядок осуществления и управления инвестиционными процессами на территории государства.
Государство обладает монопольным правом на формирование правового режима для осуществления и развития инвестиционной деятельности. Возможности государства в сфере управления инвестиционными процессами определяются наличием различных правовых механизмов, позволяющих государству выступать в качестве полноценного участника инвестиционной деятельности и регулятора инвестиционного рынка. Эффективность реализации роли государства в качестве регулятора инвестиционного рынка напрямую зависит от многих факторов, К числу которых можно отнести политическую стабильность в стране, степень развития экономики, её ориентированность на решение социальных задач, компетентность органов власти в части осуществления инвестиционной политики и правового обеспечения функционирования инвестиционного рынка. От эффективности государственного вмешательства в регулирование инвестиционного рынка напрямую зависит привлекательность этого рынка для инвесторов.
Особенности правового регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации
Нормативно-правовую базу осуществления инвестиционной деятельности формируют механизмы бюджетного, налогового, финансового права. Эффективность нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности выражается в способности правовой базы обеспечить стабильность деятельности инвестора на территории государства. Нормы права должны обеспечивать возможность инвестировать средства в различные сферы и отрасли экономики, обеспечивать регламентацию порядка использования выгодных с точки зрения инвестирования факторов производства на территории российского государства.
В российском нормативно-правовым регулировании инвестиционной деятельности имеют место две тенденции:
- во-первых, ориентированность нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности на совершенствование правового регулирования финансового рынка;
- во-вторых, ориентированность нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности на развитие инвестиционного законодательства каждого субъекта Российской Федерации.
Анализ современного российского законодательства в сфере инвестиционной деятельности позволяет отметить существенную работу российских властей по формированию нормативно-правовой базы, способной обеспечить регулирование различных аспектов инвестиционной деятельности, в том числе:
- конкурсный порядок размещения централизованных инвестиционных ресурсов;
- регулирование налогообложения инвестиционных проектов;
- регулирование иностранных инвестиций и так далее.
В основе государственного регулирования инвестиционной деятельности на территории Российской Федерации находятся взаимосвязанные правовые основания различного уровня иерархии права, в том числе федеральное законодательство, региональное законодательство муниципальное законодательство, локальные правовые акты отдельных хозяйствующих субъектов.
Инвестиции представляют собой специфическую сферу общественных отношений, нуждающуюся в комплексном правовом регулировании. Российские власти обеспечивают формирование и развитие системы правовых стимулов, способствующих развитию инвестиционной деятельности, одновременно создавая ограничения, необходимые для этой сферы.
Инвестиционная деятельность на территории российского государства осуществляется в рамках стратегии инвестиционного развития государства, утверждаемой федеральной властью, различных кодексов Российской Федерации, отдельных федеральных законов и правительственных актов. Система федерального законодательства в сфере инвестиций раскрывается на уровне регионов и муниципальных образований.
В условиях экономических санкций особого внимания требует регулирование иностранных инвестиций. На сегодняшний день Россия испытывает явный дефицит в иностранных финансовых ресурсах, способных оказывать существенное влияние на развитие отдельных отраслей и сфер экономики. В настоящее время российское законодательство не способно обеспечить привлекательность российского инвестиционного рынка для иностранных инвесторов. Это не является следствием слабости нормативно-правового регулирования режима иностранных инвестиций, определяющее воздействие здесь оказывает политическое давление со стороны западных стран. В связи с этим усилия государства должны быть направлены не на совершенствование нормативного регулирования иностранных инвестиций, а на переориентацию инвестиционного рынка на азиатских инвесторов.
