Понятие управления персоналом
Управление персоналом представляет собой систему действий по руководству человеческим капиталом, направленных на эффективную реализацию целей предприятий за счет человеческого капитала, в том числе посредством обеспечения удовлетворенности последнего реализацией своих трудовых прав, своим финансовым и социальным статусом.
Иначе говоря, современная концепция управления персоналом строится на необходимости широкой вовлеченности персонала в деятельность предприятия, его ориентированности на результат деятельности предприятия и так далее. Трансформация общества на демократических началах требует внедрения демократических институтов во все сферы общественной жизни, на смену жесткой субординации, подчиненного положения работника приходит институт сотрудничества, и муниципальное управление не является здесь исключением. Институт сотрудничества в управленческой деятельности как инструмент выстраивания отношений между руководством и работником реализуется в сегодняшней практике по следующим направлениям:
Статья: Муниципальное управление персоналом
- сотрудничество, организуемое внутри небольших рабочих групп;
- ориентированность руководства на обеспечение удовлетворенности работника положением, формируемым его трудовой деятельностью;
- акцентированность трудовой деятельности каждого работника, соответствующих подразделений, всего трудового коллектива на эффективную реализацию целей предприятия;
- структурированность внутренней среды предприятия посредством организации зон ответственности, рабочих групп во главе с «лидерами» и так далее.
Управление персоналом в условиях муниципальной службы
Деятельность муниципальных органов и учреждений ориентирована на реализацию социально полезных функций и задач на основе следующих предпосылок:
- достижение максимально эффективных показателей социальной полезности при экономичном использовании наличествующих ресурсов;
- формирование позитивного психологического и морального климата внутри трудового коллектива муниципального органа или учреждения;
- перманентный мониторинг и совершенствование условий труда муниципальных служащих, методов их стимулирования для обеспечения максимальной эффективности их деятельности, в том числе посредством удовлетворения их профессиональных, материальных, социальных и иных потребностей и другое.
Степень развития профессиональных способностей муниципального служащего и уровень реализации таких способностей определяют в конечном итоге степень развития муниципалитета, благосостояние населения муниципального образования и реализацию правового статуса отдельной личности.
При этом на сегодняшний момент в отечественной практике муниципального управления недостаточно применяются инструменты социально-психологического взаимодействия с персоналом.
Система муниципального управления персоналом
Система муниципального управления персоналом объединяет следующие компоненты:
- организационная структура муниципального управления;
- подсистема кадровой работы – отбора, аттестации персонала;
- правовая основа муниципального управления персоналом;
- информационно-методическая подсистема муниципального управления персоналом;
- технологии и методы муниципального управления персоналом.
Система муниципального управления персоналом строится на следующих принципах:
- теоретическая и практическая обоснованность используемых инструментов муниципального управления персоналом;
- стабильность функционирования системы, высокая адаптивность к меняющимся внешним и внутренним условиям;
- законность: система должна обеспечивать соблюдения требований законодательства как при работе с персоналом, так и при реализации персоналом своей трудовой функции;
- профессиональное развитие персонала муниципальных органов при его ротации персонала, привлечение новых специалистов с сохранением преемственности;
- экономичность и эффективность деятельности системы;
- прогрессивность системы, ее развитие на основе научно обоснованных и практически проверенных стратегий и планов, с их постоянной оценкой и корректировкой для целей повышения эффективности муниципального управления персоналом;
- непрерывность деятельности системы и оперативность принятия управленческих решений по оценке и развитию системы управления персоналом;
- оптимальность как критерий выбора наиболее обоснованного варианта формирования системы муниципального управления персоналом в конкретных условий.
Социально-психологический аспект муниципального управления персоналом
Результативность муниципальной управленческой деятельности находится в прямой зависимости от факторов объективного и субъективного характера. К числу важнейших субъективных факторов относятся социально-психологические: от моральных и психологических свойств личности муниципального служащего, коллектива служащих, реализующих работу отдела или подразделения по конкретному направлению, всего трудового коллектива муниципального органа или учреждения зависит характер их отношения к решению поставленных социальных задач, их ответственность, инициативность, активность при реализации своих полномочий.
Учет специфики поведения и характеристик отдельной личности при выстраивании управленческой деятельности позволяет прогнозировать поведение и корректировать его в необходимом с позиции решаемых органов и учреждений муниципальных задач направлении.
Потому при формировании структуры муниципальных органов или учреждений, объединении служащих в отделы, подразделения и прочее крайне важно ориентироваться на психофизиологическую совместимость служащих.
В этом смысле показателен опыт Японии: социологические исследования, проведенные в этой стране, демонстрируют, что положительный эмоциональный настрой работника и благоприятная морально-психологическая обстановка в коллективе, позволяют повысить эффективность реализации трудовой функции в 1,5 раза.
