Министерство природных ресурсов и экологии РФ

Общая характеристика Министерства природных ресурсов и экологии РФ

Проблемы экологического развития, вопрос сохранения природной среды, ее восстановления и рационального использования природных ресурсов относится сегодня к числу ключевых вопросов национальной политики всякого государства, поскольку экологические проблемы на современном этапе развития человечества стали носить глобальный, системный характер. От эффективности их решения зависит будущее международного сообщества.

В связи с этим в системе публичного управления России учреждено и функционирует Министерство природных ресурсов и экологии. Министерство природных ресурсов и экологии представляет собой федеральный исполнительный орган, который реализует задачи разработки политики государства и нормативно-правового обеспечения в области:

• исследования, использования, воспроизводства и охраны ресурсов природы;
• земельных правоотношений, которые связаны с переводом земельных ресурсов водного и лесного фонда, а также земельных ресурсов особо охраняемых территорий в земли иных категорий;
• лесных правоотношений, в том числе правоотношений в области охоты;
• гидрометеорологии и пограничных областей;
• государственного мониторинга природной среды, в том числе радиационной ситуации на территории страны;
• обращения с животными;
• разработки и осуществления политики государства и нормативно-правового регулирования в области охраны природной среды, в том числе по вопросам:
• обращения с отходами, за исключением установления тарифов;
• охраны воздуха;
• реализации экологического надзора;
• особо охраняемых природных территории;
• государственной экспертизы в области экологии.

При этом на Минприроды России возложена обязанность по организации и обеспечению реализации международных обязательств России по вопросам, входящим в предмет ведения Министерства.

Кроме того, Минприроды координирует и контролирует деятельность подведомственных ему служб, в том числе:

• по гидрометеорологии и мониторингу природной среды;
• по надзору в области природопользования;
• водных ресурсов;
• лесного хозяйства;
• по использованию недр.

Правовая основа деятельности Министерства природных ресурсов и экологии РФ

Минприроды организует и реализует деятельность по решению задач собственной компетенции, руководствуясь следующими нормативно-правовыми актами:

• Конституцией страны;
• федеральным конституционным законодательством;
• федеральным законодательством;
• подзаконными актами главы государства и федерального правительства;
• международными обязательствами страны;
• положением о Минприроды и пр.

Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии РФ

Минприроды России – это федеральный исполнительный орган специальной компетенции, в состав которой входят следующие полномочия:

• внесение в федеральное правительство проектов законов и подзаконных нормативных правовых актов, которые относятся к предметам ведения Министерства или подведомственных ему служб;
• внесение в федеральное правительство проекта ежегодного плана функционирования Министерства и прогнозных показателей такого функционирования;
• реализация на основании конституционных положений и положений федерального законодательства, а также подзаконных актов главы государства и федерального правительства собственной правотворческой деятельности в подведомственной сфере, в том числе:
• определение процедуры учета и ведения государственного реестра работ по исследованию недр, по выдаче лицензий на использование недр;
• установление процедуры постановки запасов полезных ископаемых на баланс и списание с баланса государства;
• регламентация процедуры составления и ведения баланса государства по запасам полезных ископаемых и др.;
• организация подготовки и распространения ежегодного доклада относительно состояния природной среды, ее охраны;
• формирование и ведение реестра методик расчета вредных выбросов в атмосферу стационарными источниками;
• ведение Красной Книги России;
• определение максимальной площади угодий для охоты, в отношении которой возможно заключение охотохозяйственных соглашений;
• согласование лимита добычи отдельных видов животных;
• согласование квалификационных требований к должности руководителя исполнительного регионального органа, реализующего переданные Федерацией полномочия в сфере охоты;
• реализация охраны и воспроизводства объектов животного мира, охраны водных биологических ресурсов, которые находятся на особо охраняемых федеральных территориях;
• регулирование численности объектов животного мира на особо охраняемых федеральных территориях, ведение учета численности таких объектов, их мониторинг и кадастр, а также реализация мероприятий по воспроизводству таких объектов и восстановлению среды их обитания;
• разработка решений в отношении формирования охранных зон заповедников, национальных парков, памятников природы федерального уровня, об установлении границ таких территорий;
• согласование вопросов хозяйственного функционирования организаций на территории национальных парков и охранных зон;
• выдача в соответствии с регламентированной процедурой разрешения на возведение и реконструкцию капитальных объектов в рамках федеральных особо охраняемых территорий;
• оформление документации в отношении памятников природы федерального уровня;
• согласование кандидатуры на должность руководителя регионального исполнительного органа, который реализует полномочия Федерации в области охоты;
• внесение в федеральное правительство предложений относительно изъятия у региональных исполнительных органов, переданных Федерацией полномочий и др.