Латентность коррупционной преступности – это совокупность деяний уголовно наказуемого характера в сфере коррупции, которая не повлекла применения мер уголовно-правового назначения со стороны органов, ответственных за осуществление таких мер.
Сущность проблемы латентности коррупционной преступности
Латентность коррупционной преступности имеет длительную историю исследования. Исследователи отмечали, что статистические данные отражают лишь небольшое количество преступлений коррупционного характера. Латентность коррупционной преступности обладает определенной спецификой, формирующейся под влиянием уровня ее осуществления и факторов неучтенности определенных преступлений.
Латентность коррупционных преступлений во многом обусловлена латентностью коррупционной преступности правоохранительных органов. В результате те, кто должен выявлять и пресекать коррупционные преступления, являются самыми яркими их представителями. Латентность коррупционной деятельности правоохранительных органов превышает латентность всех других видов преступлений.
К числу специфических признаков латентной преступности в сфере коррупции можно отнести:
- во-первых, неучтенность или невыявленность органами охраны правопорядка в общей совокупности преступлений ряда преступлений коррупционного характера;
- во-вторых, устойчивость;
- в-третьих, наличие уголовно-правового характера;
- в-четвертых, наличие общественной опасности;
- в-пятых, организованность;
- в-шестых, активность.
В качестве причин латентной коррупционной преступности можно обозначить:
- нежелание вступать с органами охраны правопорядка в контакт из-за неверия населением в их возможности по предотвращению или пресечению преступлений в сфере коррупции;
- незначительность наносимого преступлением ущерба;
- возможность получения выгоды от совершения коррупционного преступления;
- опасение мести со стороны коррупционеров;
- желание предотвратить огласку тех или иных действий, утраты авторитета, имущества и так далее;
- низкий уровень правовой образованности населения;
- убежденность в нецелесообразности уголовного преследования за коррупционные преступления;
- страх привлечения к ответственности за коррупционные преступления лиц, получивших выгоду от действий коррупционера;
- недобросовестность сотрудников органов охраны правопорядка и так далее.
Латентность коррупционной преступности приводит к следующим последствиям:
- во-первых, искажается статистическая информация относительно фактического состояния, уровня, структуры, динамики преступлений коррупционного характера, величины и характера нанесенного обществу ущерба;
- во-вторых, возникают препятствия на пути реализации принципа неотвратимости ответственности за преступления коррупционного характера;
- в-третьих, растет преступность, в том числе рецидивная;
- в-четвертых, снижается достоверность прогнозирования преступности коррупционного характера, возникают трудности с определением основных способов и направлений борьбы с коррупционными преступлениями;
- в-пятых, снижается авторитет органов охраны правопорядка;
- в-шестых, снижается активность населения в борьбе с коррупционными преступлениями.
Виды латентных коррупционных преступлений
Латентная преступность в сфере коррупционных преступлений делятся на три основных вида:
- Естественно-латентная коррупционная преступность. Ее существование обусловлено обычными, распространенными в повседневной жизни причинами. Население не всегда способно осознать свою позицию жертвы преступлений, вследствие недостаточности знаний для полноценной юридической оценки ситуации, в которой оказались отдельные его представители. Это обстоятельство активно используется преступниками. Осознание себя жертвой коррупционного преступления с учетом полученной выгоды зачастую является причиной отказа от обращения в органы охраны правопорядка из-за страха, стыда, бюрократии, неверия в возможную помощь.
- Искусственно-латентная коррупционная преступность. Этот вид преступности распространяется на те коррупционные преступления, которые находят отражение в официальных данных, но не получают адекватной оценки и необходимого реагирования.
- Пограничная латентная коррупционная преступность, представляющая собой преступления, ошибочно квалифицированные в качестве проступков, не влекущих уголовного преследования, а также преступления, о которых не было осуществлено информирование правоохранительных органов вследствие неясности сущности событий их очевидцам.
Коррупционные преступления отличаются по степени латентности. К наиболее латентным из них по степени убывания латентности относятся следующие:
- мелкое взяточничество;
- получение взятки, злоупотребление должностными полномочиями;
- превышение должностных полномочий;
- оказание посредничества во взяточничестве;
- мошенничество;
- дача взятки;
- организация незаконного производства и оборота наркотических и психотропных веществ, их аналогов;
- осуществление служебного подлога;
- незаконное осуществление предпринимательской деятельности;
- приобретение или сбыт заведомо добытого преступным путем имущества;
- воспрепятствование осуществлению законной предпринимательской или другой деятельности;
- внесение в Государственный реестр сведений, признанных заведомо недостоверными;
- организация преступного сообщества, преступной организации, участие в таких сообществах;
- принуждение или отказ от совершения сделки;
- оказание влияния противоправного характера на результаты соревнований или конкурсов;
- растрата или присвоение.
Таким образом, максимальной латентностью обладают такие преступления как взяточничество, злоупотребление и превышение должностных полномочий.