Сущность кадровой политики в органах государственного и муниципального управления
Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления – это совокупность теоретических принципов, взглядов, норм, правил, определяющих основную направленность действий с государственными и муниципальными служащими, которая обеспечивает привидение человеческих ресурсов в соответствие со стратегией развития государства или муниципального образования.
Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления обладает определенными отличиями от кадровой политики в организациях иных форм собственности.
Кадровая политика в государственных и муниципальных органах управления определяет общий курс и последовательность действий государства или муниципального образования по формированию требований к муниципальным и государственным служащим, порядку их подбора, подготовки, рационального и эффективного использования с учетом целей и задач государственного и муниципального управления.
Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления представляет направление деятельности этих органов, ориентированное на реализацию кадровой стратегии государства или муниципалитетов, поиск, отбор, оценку, организацию профессионального развития, мотивации и стимулирования государственных и муниципальных служащих на выполнение задач, которые стоят перед органами государственного и муниципального управления.
Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления призвана привлекать, закреплять и адекватно использовать на муниципальной и государственной службе специалистов высокой квалификации, создавать условия для реализации специалистами своего потенциала в профессиональном смысле В ходе успешного исполнения ими профессиональных обязанностей и эффективного функционирования органов государственного и муниципального управления.
Задачи кадровой политики в органах государственного и муниципального управления
Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления должна решать следующие задачи:
- во-первых, обеспечение органов государственного и муниципального управления опытными, инициативными и высококвалифицированными государственными и муниципальными служащими;
- во-вторых, эффективное использование мастерства и потенциальных возможностей каждого государственного и муниципального служащего;
- в-третьих, создание в органах государственного муниципального управления условий, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение государственных и муниципальных служащих своей деятельностью;
- в-четвертых, стимулирование и поддержка стремления каждого государственного и муниципального служащего к сохранению благоприятного климата на работе;
- в-пятых, поддержание среди государственных и муниципальных служащих интереса к достижению общей цели органа государственного или муниципального управления.
Для решения указанных задач кадровой политики государственного и муниципального управления устанавливаются высокие требования к профессиональной и деловой квалификации государственных и муниципальных служащих, предполагается личное участие руководства органов государственного и муниципального управления в функционировании этих органов.
Требования к организации кадровой политики в государственных и муниципальных органах управления
Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления должна отвечать ряду требований, к числу которых относятся следующие:
- научная обоснованность, сознательность, учитывающие потребности государства или муниципального образования в персонале;
- комплексность, базирующаяся на единых целях, принципах, формах и методах работы с персоналом, учитывающих разные аспекты разрешения кадровых проблем и вопросов экономического, политического, социального, нравственного, социально-психологического и иного характера;
- единство на территории государства, учитывающее многоуровневость кадровой политики, специфику кадровых процессов на различных уровнях государственного и муниципального управления;
- перспективность, подразумевающая наличие опережающего и упреждающего характера, и расчет на формирование кадрового потенциала государственной и муниципальной службы с учетом специфики социального прогресса, характерного для начала XXI века;
- демократичность целей, социальной базы и механизма решения проблем с кадрами в органах государственного и муниципального управления;
- духовно-нравственная основа, воспитывающая в каждом государственном и муниципальном служащем такие качества как честность, человеколюбие, убежденность в своей правоте, гражданская ответственность;
- правовая основа, подразумевающая осуществление государственными и муниципальными служащими действий в рамках и на основе законодательства, формирующего правовые гарантии справедливого и эффективного решения вопросов в сфере управления государственными и муниципальными служащими.
Направления кадровой политики в органах государственного и муниципального управления
Кадровая политика в органах государственного и муниципального управления реализуются в разрезе следующих направлений:
- во-первых, выработка стратегии развития государственной и муниципальной службы с учетом перспектив развития государства и общества, а также отдельной личности;
- во-вторых, обеспечение государственной и муниципальной службы квалифицированными кадрами, способными выполнять поставленные перед ними задачи;
- в-третьих, создание условий деятельности в сфере государственного и муниципального управления;
- в-четвертых, поддержание в органах государственного и муниципального управления морально-психологического климата, обеспечивающего эффективное исполнение государственным и муниципальным служащим своих обязанностей;
- в-пятых, формирование системы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, обеспечение условий для их творческого роста.