Инструменты анализа муниципальной экономики

Сущность и назначение анализа муниципальной экономики

Муниципальная экономика представляет собой совокупность взаимодействий экономических субъектов локального уровня по использованию ограниченных ресурсов муниципальных образований и внешних заемных ресурсов для удовлетворения потребностей населения муниципального образования в определенных товарах и услугах, достижения целей своей деятельности и участия в комплексном развитии территории муниципального образования в социально-экономическом плане.

Муниципальную экономику можно охарактеризовать через следующие тезисы:

• во-первых, муниципальная экономика представляет собой систему взаимоотношений различных субъектов экономической деятельности, в том числе преимущественно местных;
• во-вторых, муниципальную экономику можно рассматривать как систему местных рынков, посредством которых реализуется взаимодействие предприятий, домохозяйств, инвесторов и представителей муниципального управления на территории муниципального образования;
• в-третьих, муниципальная экономика является трехсекторной моделью, в состав которой входит коммерческий или частный, публичный или правительственный и негосударственный, то есть некоммерческий, секторы экономики, комбинирующие производственные ресурсы с целью выпуска товаров, выполнения работ или оказания услуг для удовлетворения потребностей местных экономических субъектов;
• в-четвертых, муниципальная экономика является подсистемой экономического пространства региона;
• в-пятых, муниципальная экономика является совокупностью исходящих и входящих потоков экономических ресурсов и доходов от факторов производства;
• в-шестых, муниципальная экономика является сложным социально-экономическим пространством, в состав которого входит население муниципального образования, локальная территория этого муниципального образования, инфраструктурная и производственно-коммерческая подсистемы.

В состав муниципальной экономики входят:

• во-первых, субъекты хозяйствования в лице домохозяйств, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности, инвесторов, муниципальной администрации, органов государственной власти, иностранных правительств, коммерческих и некоммерческих организаций. Субъекты хозяйства не могут иметь на территории муниципального образования статус резидента или нерезидента. Помимо этого, субъекты хозяйствования могут вступать в различные союзы и ассоциации с целью координации своих действий, совместной защиты интересов или получения конкурентных преимуществ;
• во-вторых, потоки ресурсов, в том числе материальных, финансовых, инвестиционных, информационных и человеческих;
• в-третьих, совокупность взаимоотношений и действий муниципальных экономических субъектов в связи с производством, распределением, обменом и потреблением на территории муниципального образования.

SWOT-анализ как инструмент анализа муниципальной экономики

SWOT-анализ является инструментом стратегического анализа экономики муниципального образования, ориентированным на выявление факторов внутренней и внешней среды, влияющих на нее. Этот инструмент подразумевает проведение анализа в разрезе:

• во-первых, сильных сторон муниципального образования;
• во-вторых, слабых сторон муниципального образования;
• в-третьих, возможностей муниципального образования;
• в-четвертых, угроз муниципальному образованию.

При анализе муниципальной экономики SWOT-анализ обеспечивает исследование социально-экономического пространства территории муниципального образования посредством изучения сильных и слабых сторон этого образования, а также исследования угроз и возможностей ему со стороны макросреды. Анализ обеспечивает основу для стратегического планирования и является обязательным элементом стратегического управления развитием экономики муниципального образования в целом.

PEST-анализ как инструмент анализа муниципальной экономики

PEST-анализ в качестве инструмента анализа муниципальной экономики представляет собой форму экспресс-анализа макроэкономической среды муниципального образования, обеспечивающую исследование доминантных факторов экономической, политико-правовой, технологической, культурной подсистем государства, способных оказать наиболее существенное влияние на современное состояние и тенденции развития муниципального образования.

Проведение PEST-анализа экономики муниципального образования осуществляется в три этапа:

• во-первых, исследователь обеспечивает перечисление 5-7 факторов макросреды в рамках четырех подсистем, выбирая среди них наиболее значимые по воздействию на развитие экономики муниципального образования;
• во-вторых, исследователем осуществляется выбор трех ключевых факторов в каждой из четырех анализируемых подсистем и обеспечивается максимальная конкретизация их сущности, посредством формирования матрицы PEST-анализа;
• в-третьих, составляется прогноз воздействия каждого ключевого фактора во всех четырех группах на состояние и развитии муниципального образования.

Отраслевой и кластерный анализ как инструменты анализа муниципальной экономики

Отраслевой анализ муниципальной экономики призван определить привлекательность отрасли муниципальной экономики и отдельных товарных рынков внутри этой отрасли. Результатом такого анализа является понимание структуры и динамики отрасли муниципальной экономики, характерных для нее возможностей и существующих угроз, определение ключевых факторов успеха отрасли и разработка на основе этого стратегии поддержки хозяйствующих субъектов муниципального образования на рынке. Муниципальные власти получают благодаря этому анализу возможность оптимизировать отраслевую структуру муниципальной экономики.

Кластерный анализ муниципальной экономики призван обеспечивать возможность формирования концентрированных в соответствии с географическим признаком групп взаимосвязанных компаний, обеспечивающих полный цикл переработки и потребления. Кластерный анализ обеспечивает выявление возможностей развития экономики муниципального образования, посредством создания недостающих хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования с целью полноценного заполнения кластера.