Государственный контроль и мониторинг в системе социального обеспечения – это деятельность органов государственного управления, а также привлекаемых общественных и иных некоммерческих организаций, направленная на оценку соблюдения требований законодательства при предоставлении населению услуг социального характера и предотвращение злоупотреблений в данной сфере.
Задачи государственного контроля и мониторинга в системе социального обеспечения
Государственный мониторинг и контроль в системе социального обеспечения призваны решать ряд задач, к числу которых относятся следующие:
- во-первых, осуществление государственного мониторинга и контроля социального обеспечения граждан федеральными органами государственного управления исполнительного характера, реализующими функции выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования социального обеспечения, а также органами государственного управления регионального уровня;
- во-вторых, определение порядка осуществления государственного мониторинга и контроля социального обеспечения населения в российских регионах на уровне регионального законодательства;
- в-третьих, осуществление общественного контроля и мониторинга социального обеспечения населения силами общественных объединений и иных некоммерческих организаций согласно их уставам, а также силами граждан согласно российскому законодательству. Реализация данной задачи призвана обеспечить соблюдение прав граждан в отношении получения различных услуг социального характера и предотвращения возможности нарушения требований законодательства в сфере социального обеспечения.
Цели и объекты государственного мониторинга и контроля системы социального обеспечения
Государственный мониторинг и контроль системы социального обеспечения ориентирован на оказание помощи учреждениям социального обеспечения в совершенствовании их деятельности.
Государственный мониторинг и контроль социального обеспечения подразумевает осуществление проверки:
- во-первых, законности решений органов социального обеспечения и учреждений социального обеспечения;
- во-вторых, правильности применения норм права, призванных регулировать общественные отношения в сфере социального обеспечения.
Выбор форм и методов мониторинга и контроля системы социального обеспечения со стороны государства определяется условиями, целями, местом, временем проверки и составом проверяющих лиц.
Характеристика методов государственного мониторинга и контроля системы социального обеспечения
Государственная система мониторинга и контроля сферы социального обеспечения обладает широким спектром методов их осуществления точка числу наиболее распространенных методов государственного мониторинга и контроля системы социального обеспечения относятся следующие:
- проверка правильности исчисления и перерасчета пособие пенсии до момента оформления документации на их выплату;
- предварительный контроль действий по исчислению и выплаты пособий и пенсий на постоянной основе;
- выезд контролеров для осуществления проверок и ревизий с последующим предоставлением отчета руководителями проверяемых учреждений и заключений проверяющих;
- вызов руководителя учреждений социального обеспечения для сообщения о работе учреждения или доклада;
- проведение совещания оперативного характера;
- анализ отчетности и информации учреждений социального обеспечения;
- обсуждение работы учреждений социального обеспечения на производственных совещаниях.
Правовую основу осуществления мониторинга и контроля системы социального обеспечения формируют правовые нормы, направленные на регламентацию деятельности учреждений социального обеспечения.
Роль государственного мониторинга и контроля в повышении эффективности функционирования системы социального обеспечения
Роль государственного мониторинга и контроля системы государственного обеспечения в определенной мере состоит в оказании стимулирующего воздействия на результаты деятельности в сфере социального обеспечения. Фактически речь здесь идет об успешности реализации социальной политики в сфере здравоохранения, культуры, образования и науки.
Государственный мониторинг и контроль системы социального обеспечения в широком смысле обеспечивает оценку качества и эффективности услуг социального характера и результатов функционирования учреждений социального обеспечения, которые используют для осуществления своей деятельности ресурсы, предоставляемые им государством из бюджетной системы. К числу важнейших задач государственного мониторинга и контроля системы социального обеспечения относятся обеспечение бесперебойности и сбалансированности функционирования социальные сферы за счет целостности и единства социальной политики государства, реализуемой на уровне федерации, ее регионов и муниципальных образований. Государственный мониторинг и контроль обеспечивает проверку исполнения обязательств органами государственного управления исполнительного характера и социальных льгот, которые гарантируются государством.
Система государственного мониторинга и контроля обеспечивает основы функционирования и формирования государственной информационной системы, призванные характеризовать социально-экономическое положение в обществе, в рамках отдельно взятых учреждений и организаций социального обеспечения.
Государственный мониторинг и контроль системы социального обеспечения осуществляется по направлениям социальной деятельности, в том числе в сфере образования, в сфере здравоохранения, в сфере культуры и науки.
Результаты государственного мониторинга и контроля системы социального обеспечения используются для совершенствования функционирования учреждения социального обеспечения, привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения требований законодательства при осуществлении социального обеспечения.
