Государственное управление в сфере экономики – это направление государственной политики, ориентированное на регулирование деятельности промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, финансов и иных отношений, смежных с экономической сферой.
Сущность и значение государственного управления в сфере экономики
Государственное управление сферой экономики ориентировано на решение следующих основных задач:
- обеспечить рост материального производства,
- создать условия для удовлетворения потребностей населения в различных материальных и нематериальных благах.
Государственное управление в сфере экономики ориентировано на решение разнообразных вопросов от обеспечения пропорциональности развития национальной экономики до роста эффективности производственных процессов. Достижение этих задач обеспечивается использованием различных методов и инструментов, вся совокупность которых делится на собственные экономические и административные. В первом случае речь идёт о формирование системы государственных льгот для отдельных отраслей экономики, обеспечивающих переток капитала, во втором случае речь идет о лицензировании деятельности, формировании требований к производителям и так далее.
Органы государственного управления сферой экономики
Государственное управление сферой экономики осуществляется посредством следующих федеральных органов власти:
- во-первых, российский Парламент;
- во-вторых, российский Президент;
- в-третьих, российское Правительство;
- в-четвертых, центральные органы отраслевого управления в лице министерств и ведомств.
На российский Парламент в системе государственного управления сферой экономики возложена функция целеполагания. Парламент вырабатывает общую стратегию развития государства в экономическом плане, определяет параметры экономической деятельности на плановый период, осуществляет принятие ежегодного государственного бюджета и заслушивает отчет относительно его исполнения. Главным инструментом государственного управления сферой экономики для Парламента выступает законотворческая деятельность, состоящая в принятии законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих экономические процессы и отношения.
Российский Президент, наделенный реальными полномочиями, также принимает участие в процессе государственного управления экономической сферой. В ведении президента находится создание министерств и ведомств, осуществляющих регулирование экономических вопросов, выполнение дополнительного регулирования экономических отношений. Президент принимает доклады министров, дает советы и указания, издает распоряжения.
Российское Правительство в системе государственного управления сферой экономики осуществляет внесение на рассмотрение Парламента различных законопроектов экономического содержания. Помимо этого, Правительство дает заключения по различным законопроектам, которые вносят на рассмотрение Парламента другие субъекты управления. Российским Правительством осуществляется утверждение направлений государственной политики, включая экономические.
Региональные органы государственного управления сферой экономики, а также министерства и департаменты или иные отраслевые органы регионального уровня осуществляют реализацию примерно тех же задач государственного управления экономикой, что и федеральные органы государственного управления, но в рамках конкретного региона. Действие данных органов регулируется федеральным законодательством, а также нормативно-правовыми актами регионального уровня.
Часть функций государственных органов управления экономической сферой делегируется муниципальным органам власти, представленным различными отделами, управлениями и призванными реализовывать программы конкретных министерств на местах за счет управления экономикой конкретной административно-территориальной единицы. Экономика регулируется органами муниципального управления только в пределах их полномочий, которые им делегированы государством.
Отраслевое государственное управление в сфере экономики осуществляют различные министерства. К примеру, в ведении Министерства промышленности находится координация различных производственных отраслей российской экономики, Министерство атомной энергетики обеспечивает реализацию государственной политики в сфере производства и использования ядерной энергии, утилизации ядерных отходов, резервов боеприпасов.
Характеристика основных направлений государственного управления экономической сферой
Государственное управление сферой экономики осуществляется в разрезе следующих направлений:
- во-первых, осуществление правового регулирования экономических отношений посредством системы законов и подзаконных актов;
- во-вторых, осуществление координации экономических отношений деятельности;
- в-третьих, выбор приоритетных направлений развития экономики, стимулирование желаемых для государства направлений развития экономики;
- в-четвертых, осуществление управления собственностью государства;
- в-пятых, осуществление защиты интересов и законных прав участников экономических отношений;
- в-шестых, осуществление государственной регистрации хозяйствующих субъектов;
- в-седьмых, лицензирование деятельности;
- в-восьмых, осуществление государственного надзора и контроля.
Реализация государственного управления сферой экономики по указанным направлениям осуществляется посредством применения различных методов, которые могут включать в себя методы властного вмешательства в виде принуждения, обязывания, а также методы стимулирования в виде рекомендаций, убеждения, предоставления льгот и прав.
Государственное управление сферой экономики определяет государственную экономическую политику, устанавливает функции государственного управления экономикой, оценивает эффективность реализуемых мероприятий.
