Система государственного управления Российской Федерации – это совокупность органов государственного управления, функционирующая в разрезе самостоятельных законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти федерального уровня, а также законодательных, исполнительных, судебных органов регионального уровня.
Структура системы государственного управления Российской Федерации
Система государственного управления Российской Федерации на федеральном уровне включает следующие элементы:
- во-первых, Президент России;
- во-вторых, Федеральное Собрание;
- в-третьих, Правительство России;
- в-четвертых, суды Российской Федерации.
Каждый из указанных субъектов государственного управления наделен определенными полномочиями и имеет ограниченные от других органов государственного управления предметы ведения.
Президент России является главой государством и представляет исполнительную власть. В соответствии с российской Конституцией глава государства наделен широкими полномочиями. На Президента России возложена роль гаранта Конституции государства, общегражданских и человеческих прав и свобод. Президентом России предпринимаются меры, направленные на охрану суверенитета российского государства, вырабатываются направления внешней и внутренней политики государства, также на президента возложена представительская роль на международной арене. Избрание Президента осуществляется гражданами России в ходе равного, всеобщего и прямого тайного голосования. В качестве претендентов на замещение данной должности могут выступать граждане России, достигшие возраста 35 лет, постоянно проживающие на территории российского государства в течение минимум 10 лет.
В руках Президента сосредоточена вся полнота исполнительной власти. Президент также наделен значимыми законодательными полномочиями. Президент может издавать разнообразные указы, обеспечивающие регулирование различных сфер жизнедеятельности государства, наделен правом отлагательного вето по отношению к нормативно-правовым актам, принятым российским Парламентом, может распустить Государственную Думу в случае трехкратного отклонения кандидатуры премьер-министра, предложенной Президентом.
Президент выступает в качестве верховного главнокомандующего Вооруженными Силами России. В его полномочия входит объявление военного положения и чрезвычайного положения, предусматривающее обязательное информирование обеих палат Парламента об этом.
В ведении Президента находится решение вопросов гражданства, политического убежища, награждения государственными наградами, присвоения почетных званий, воинских званий, помилований, издания приказов и распоряжений, обязательных к исполнению на всей территории страны.
В системе государственного управления представительную и законодательную роль исполняет Парламент России в лице Федерального собрания, состоящего из двух палат: верхней – Совета Федерации – и нижней – Государственной Думы. Совет Федерации образуется двумя представителями от каждого субъекта России в лице руководителей представительной и исполнительной власти.
Каждая из палат Парламента наделена собственными полномочиями и предметами ведения. Так, Совет Федерации утверждает границы регионов, утверждает президентские указы о введении чрезвычайного или военного положения, решает вопросы использования вооруженных сил за пределами государства, назначает выборы Президента, отрешает Президента от должности, назначает на должность судей и так далее.
Государственная Дума одобряет председателя Правительства, решает вопрос о доверии Правительству, объявляет амнистию, выдвигает обвинения против Президента и так далее.
Осуществление исполнительной власти возложено на Правительство Российской Федерации, включающий в себя его председателя, заместителей председателя и федеральных министров. На Правительство возложены разработка и представление в нижнюю палату Парламента федерального бюджета, обеспечение его исполнения, обеспечение реализации единой кредитной, финансовой и денежной политики, обеспечение единой политики культурного, научного, образовательного, медицинского, социального, экологического направления, управление собственностью Российской Федерации и так далее.
Система государственного управления дополняется судебной ветвью власти. Российская конституция признает независимость судебной системы от других ветвей власти.
Система государственного управления регионального уровня
Построение системы государственного управления на региональном уровне осуществляется в соответствии с теми же принципами, что и построение государственного управления на уровне Федерации. В систему органов государственного управления регионального уровня входят:
- представительные органы государственного управления регионального уровня;
- исполнительный орган государственного управления регионального уровня;
- другие органы государственного управления, предусмотренные Конституцией или уставом региона.
Реализация государственного управления на региональном уровне осуществляется в соответствии со следующими принципиальными основами:
- признание государственно-территориальной целостности российского государства;
- распространение суверенитета на всю территорию страны;
- признание верховенства Конституции и федерального законодательства на территории страны;
- единство системы государственного управления;
- реализация принципа разделения властей;
- разграничение полномочий и предметов ведения между органами государственного управления федерального и регионального уровня;
- самостоятельное осуществление органами государственной власти регионального уровня своих полномочий.
Система органов государственного управления регионального уровня выполняет аналогичные полномочия системы органов государственного управления федерального уровня, но в пределах территории региона.
