Основы государственного управления физической культурой и спортом
Одним из приоритетных направлений государственной политики России на современном этапе является развитие физической культуры и спорта. Основная задача государства в этом направлении состоит в формировании благоприятных условий, обеспечивающих привлечение молодежи, детей и подростков к здоровому образу жизни, оздоровлению, профилактике заболеваний и правонарушений, повышению физической готовности населения.
Государственное управление физической культурой и спортом ориентировано на формирование отраслевой модели оптимального характера, в рамках которой существует четкое распределение и согласованность компетенции и полномочий, функций и ответственности всех субъектов, занятых в сфере физической культуры и спорта на всех уровнях государственного и муниципального управления.
Государственная политика в сфере физической культуры и спорта направлена на формирование условий, которые обеспечивают возможности населения страны вести здоровый образ жизни, регулярно заниматься спортом и физической культурой, иметь доступ к объектам спортивной инфраструктуры, повышать конкурентоспособность национального спорта.
Задачи государственного управления физической культурой и спортом
Основными задачами государственного управления в сфере физкультуры и спорта являются:
- формирование нового подхода к организации национальной системы воспитания граждан с точки зрения физкультурного и спортивного подхода;
- обеспечение разработки и реализации мероприятий, направленных на пропаганду физкультуры и спорта как необходимого элемента здорового образа жизни;
- осуществление модернизации системы физического воспитания групп населения различного возраста;
- совершенствование системы подготовки профессиональных спортсменов, обеспечивающих конкурентоспособность национального спорта на международной арене;
- обеспечение усиления социальной защиты представителей профессионального спорта;
- развитие обеспечения физкультурно-спортивной деятельности в рамках таких направлений как организационно-управленческое, кадровое, научно-методическое, методико-биологическое, антидопинговое;
- формирование и развитие инфраструктуры спорта и физической культуры;
- принятие мер по совершенствованию финансирования физкультурно-спортивной деятельности;
- формирование системы, обеспечивающей общественную безопасности объектов спорта;
- обеспечение организации работы с болельщиками и объединениями болельщиков.
Формирование национальной системы спортивного и физкультурного воспитания граждан страны является важнейшим направлением стратегии развития российского спорта и физкультуры.
В качестве основных направлений формирование системы спортивно-физкультурного воспитания граждан страны можно назвать следующие:
- во-первых, осуществление разработки и формирования организационных основ управления развитием спорта и физической культуры;
- во-вторых, осуществление совершенствования системы физкультурных и спортивных мероприятий;
- в-третьих, осуществление совершенствования порядка взаимодействия субъектов спорта и физической культуры;
- в-четвертых, осуществление разработки параметров двигательной активности граждан различных социальных и возрастных групп;
- в-пятых, осуществление разработки системы воспитания с физической точки зрения гражданина на разных этапах его жизнедеятельности.
Основной закон страны – Конституция России – относит вопросы физкультуры и спорта к совместному ведению федерации и регионов. На муниципальном уровне управление физкультурой и спортом подразумевает организацию мероприятий массового спорта и физической культуры на территории муниципального образования, а также проведение спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий официального характера, организация и осуществление мероприятий в части работы с молодежью и подрастающим поколением.
Роль министерства спорта в государственном управлении физкультурой и спортом
Основным органом исполнительной власти, на который возлагаются задачи реализации политики государства в сфере физической культуры и спорта является Министерство спорта России.
Министерство спорта России призвано осуществлять следующие функции в сфере государственного управления физической культурой и спортом:
- во-первых, вырабатывать и реализовать государственную политику в сфере физической культуры и спорта;
- во-вторых, осуществлять нормативно-правовое регулирование в сфере спорта и физической культуры;
- в-третьих, оказывать государственные услуги и управлять государственным имуществом в сфере спорта и физической культуры.
Правовые основы функционирования Министерства спорта России составляет Конституция России, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента и Правительства России, международные договоры.
Осуществление деятельности Министерства спорта России реализуется либо непосредственно, либо через систему подведомственных организаций, взаимодействующих с иными органами исполнительной власти федерального и регионального уровня, органами муниципального управления, объединениями общественного характера и иными организациями.
Министерство спорта России реализует следующие полномочия:
- внесение в Правительство России проектов нормативных документов по вопросам физической культуры и спорта;
- самостоятельное принятие нормативных актов в пределах своей компетенции;
- согласование решений относительно проведения на территории страны международных спортивных мероприятий;
- определение основных направлений пропаганды спорта, ЗОЖ, массовой физической культуры,
- осуществление системы государственных закупок для целей спорта и физической культуры;
- организация семинаров, конференций, конгрессов и иных мероприятий в пределах своей компетенции;
- управление государственным имуществом в целях развития спорта и физической культуры;
- обобщение практики применения законодательства и проведение анализа эффективность реализации государственной политики сфере спорта и физической культуры и так далее.
