Понятие централизации
Централизация – это реорганизация происходящих внутри определенной системы процессов, при которой происходит их размещение в иерархической системе.
Политологи понимают под централизацией средоточие государственной власти в определенном центре и подчинение регионов, а децентрализация – это обратный процесс.
Централизация представляет собой систему управления государством когда власть регулирует общественные направления жизни, а также руководит деятельностью органов местного самоуправления, и подчиняет своему воздействию все или многие стороны жизни граждан.
Децентрализация представляет собой разграничение функций органов государственной власти и органов местного самоуправления. Причем права последних органов будут расширены за счет того, что первые органы будут менее властны. Децентрализацию часто ставят синонимом с понятием самоуправления, однако сказать, что они тождественны неверно. Связано это с тем, что децентрализация подразумевает под собой федеративной строй и автономию областей, а местное самоуправление указывает на зависимость от центральной власти.
К централизованной можно отнести следующее строи:
- самодержавная монархия,
- конституционная монархия,
- федерации
- республики.
Централизация власти в РФ
Говоря о Российской Федерации необходимо различать формальную сторону, которая закрепляется в нормативно - правовых актах и фактическую, которая обстоит на самом деле. Формальная часть отражается в статья 1 Конституции Российской Федерации, где закрепляется, что Россия является демократическим и федеративным государством.
Необходимо отметить, что последние реформы Владимира Путина в сфере федеративных отношений указывают на то, что повышен уровень управляемости эффективности самого управления, а также то, что государственная власть централизована. Еще в 2000 году президентом был принят указ, в котором закреплялись полномочные представители президента и были сформированы федеральные округа. Округа являются результатом условного деления территории государства для более эффективного и простого управления, а также контроля со стороны президента.
Указанными округам возглавляют полномочные представители президента, которые направляются из столицы и подчиняются федеральному законодательству. Многие ученые указывают на то, что данный институт представляет собой определенную надстройку над федеральным устройством государства и страна представляет собой унитарное государство.
Конечно, с позиции федеративных отношений данное соподчинение не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. В результате в сфере федеративных отношений была предусмотрена вертикаль государственного управления. За основу были взяты развитые страны и теория федерализма. В России же, несмотря на провозглашение федеративного государства нарушены основные принципы, по которым в стране предполагается разделение труда между регионами и центральной властью.
Таким образом, можно отметить определенное несоответствие провозглашенным федеративным принципам и существующему положению на практике. Связано это с тем, что имеется неопределенность в курсе развития отношений регионов и центральной власти. Однако, когда будет принят определенный тип развития, тогда указанные проблемы устранятся сами собой.
В стране происходит централизация власти, которая приведет к повышению уровня жизни населения страны, что является безусловно важнейшей целью государственного и муниципального управления.
