Проект архивной реформы Д. Я. Самоквасова
В 1898 году Московское археологическое общество поручило своему члену, управляющему Московским архивом Министерства Юстиции, Дмитрию Яковлевичу Самоквасову провести анкетирование архивов в центре и на местах с целью выяснить положение архивного дела в России. Ответы были получены от 714 архивов, что составляло примерно одну сороковую часть всех архивов страны. Их ответы подтверждали неутешительную обстановку в архивном деле.
Согласно результатам анкетирования, состояние архивного дела в России было далеко от идеального. Самоквасов понимал, что необходимо что-то делать, чтобы исправить ситуацию. Он решил реализовать проект архивной реформы и приступил к подготовке.
Первым шагом в подготовке к реформе было изучение опыта других стран в этой области. Вторым подготовительным мероприятием стала командировка Самоквасова за границу для изучения постановки архивного дела. Он посетил многие европейские страны, где изучал организацию и функционирование архивов.
Вернувшись в Россию в 1899 году, Самоквасов выпустил книгу «Централизация государственных архивов Западной Европы в связи с архивной реформой в России», в которой изложил результаты своих исследований и впечатления от поездки. Он также предложил свой проект архивной реформы, который включал в себя создание единой системы архивов, управление которой находилось бы в руках специального органа. В его понимании, такая система должна была решить многие проблемы, связанные с разрозненностью и нерациональным использованием архивных фондов.
Книга вызвала большой интерес, и Самоквасов стал одним из главных деятелей архивной реформы в России. Его идеи нашли отражение в Государственной думе, где была создана специальная комиссия по рассмотрению вопроса о реформе архивного дела. В результате реформа была отклонена по причине нехватки средств.
Таким образом, проект архивной реформы Д. Я. Самоквасова стал одним из первых серьезных шагов на пути к централизации архивов в России. Он оказал значительное влияние на развитие архивного дела в стране и стал отправной точкой для многих последующих реформ.
После революции 1917 года архивы стали одним из центральных объектов внимания государственной власти. Но уже в 1920-х годах начались репрессии и массовые уничтожения архивных документов. Это привело к значительным потерям в культурном наследии России. Тем не менее, идеи Д. Я. Самоквасова остаются актуальными и востребованными до сих пор. Многие из низ были введены в практику в последующие годы и продолжают использоваться в современных архивных учреждениях.
Содержание архивной реформы Д. Я. Самоквасова
Дмитрий Яковлевич Самоквасов был знаменитым русским архивистом и писателем XIX века. Он является автором проекта архивной реформы, способствующей улучшению архивного дела в России. Данный проект был разработан в 1898 году и включал в себя множество пунктов, которые, по мнению Самоквасова, могли реорганизовать архивное дело в России.
Проект архивной реформы Самоквасова был разработан в ответ на тот факт, что архивы в России на протяжении многих лет оставались без должного внимания и приходили в упадок. В своем проекте Самоквасов предлагал существенно улучшить архивное дело и сделать архивы более доступными для широкой общественности.
Первый пункт проекта заключался в учреждении центрального органа архивного управления в России, который объединил бы управление государственными архивами разных ведомств и подчинил их общим правилам хранения и публичного пользования. Это предложение было основано на опыте западноевропейских государств, где уже существовали центральные органы архивного управления. Учреждение центрального органа архивного управления в России существенно упростило бы управление государственными архивами разных ведомств и сделало бы их более доступными для широкой общественности.
Второй пункт проекта предлагал сосредоточить в одном центральном публичном государственном архиве делопроизводство по 1852 год упраздненных и действующих высших и центральных государственных учреждений, за исключением уже обладающих благоустроенными центральными архивами, открытыми для публичного пользования. Таким образом, было бы возможно сосредоточить все государственные архивы в одном месте, что существенно упростило бы доступ к архивным материалам. Это предложение позволило бы сделать работу с государственными архивами более удобной и эффективной.
Третий пункт предлагал сосредоточить делопроизводства местных правительственных учреждений по 1775 год в центральных публичных областных государственных архивах древних актов. Это позволило бы сохранить и упорядочить большое количество архивных материалов, связанных с местными учреждениями. Сосредоточение делопроизводств местных правительственных учреждений в центральных публичных областных государственных архивах древних актов было бы шагом к улучшению работы с государственными архивами.
Четвертый пункт предлагал снабдить областные государственные архивы древних актов штатами квалифицированных служащих, и архивными зданиями германского типа, так называемой «магазинной системы». Такие здания были бы специально приспособлены для хранения рукописей и соответствовали бы требованиям рационального архивоведения. Это предложение позволило бы создать условия для сохранения и упорядочения большого количества архивных материалов.
Пятый пункт предлагал сосредоточить делопроизводство губернских и уездных правительственных учреждений 25-летней давности в губернских центральных публичных архивах. Таким образом, было бы возможно сохранить и упорядочить большое количество архивных материалов, связанных с губернскими и уездными учреждениями.
Шестой пункт предлагал, чтобы центральное архивное управление проектировало штатные расписания, соответствующие потребностям губернских центральных государственных архивов, заботилось о снабжении центральных губернских архивов помещениями, специально приспособленными для хранения рукописей и соответствующими требованиям рационального архивоведения, разрабатывало правила централизации и условия публичности государственных архивных материалов, а также регламентировало и контролировало порядок архивной службы. Это предложение было направлено на улучшение работы с государственными архивами и сделало бы ее более эффективной.
Седьмой пункт предлагал сохранить самостоятельное значение местных ученых обществ по хранению и научной обработке местных древностей для существующих и вновь открываемых губернских ученых архивных комиссий. Они приглашаются центральным архивным управлением к содействию в централизации, издании и научной обработке государственных архивных материалов, разрабатывают общие правила хранения, ведают делом хранения, описания, издания материалов из архивов общественных учреждений, а также и частных в случае согласия их владельцев. Это предложение позволило бы использовать знания местных ученых обществ для сохранения и упорядочения архивных материалов.
Восьмой пункт предлагал немедленно издать циркулярное распоряжение по всем ведомствам о прекращении уничтожения каких бы то ни было бумаг, относящихся к делопроизводствам государственных и общественных учреждений, пока не будет учреждено центральное архивное управление в России и не будут выработаны и изданы общие правила уничтожения ненужных актов делопроизводства государственных и общественных учреждений. Это предложение было направлено на сохранение и упорядочение архивных материалов и сделало бы работу с государственными архивами более эффективной.
После обсуждения комиссия отклонила проект. Его не приняли и после поправок.
