Стратегическое планирование – это процесс формирования и воплощения в действительность стратегий, программ и планов мероприятий, направленных на достижение стратегически значимых целей и взаимоувязанных по срокам, исполнителям, перечню и объему ресурсов.
Эволюция форм стратегического планирования
Стратегическое планирование – это механизм управления частной организацией, органом публичного управления, территорией и пр., обеспечивающий достижение стратегически значимых целей посредством разработки и реализации системы мероприятий, увязанных по срокам, субъектам исполнения, перечню и объему ресурсов. Необходимо отметить, что такое понимание стратегического планирования складывалось постепенно, с развитием форм и методов реализации управленческой деятельности. Так, эволюция стратегического планирования включает в себя следующие этапы:
- до Второй мировой войны формирование крупных компаний и корпораций происходило фактически без использования инструментов долгосрочного стратегического планирования, в организационной структуре компаний и корпораций отсутствовали специальные отделы планирования. Планирование ограничивалось составлением финансовых смет, определяющих направление полученных доходов на конкретные статьи расходов на текущий год;
- в 1950-х гг. в западных экономических системах быстро развивались товарные рынки, а тенденции социально-экономического развития были довольно предсказуемы и это обусловило расширение горизонта планирования и сформировало предпосылки для использования инструментов долгосрочного планирования;
- с 1960-х гг. экономическая ситуация в западных развитых странах претерпела существенные изменения – нарастали кризисные явления, конкуренция, и формируемые долгосрочные прогнозы перестали отличаться достоверностью;
- с 1990-х гг. в деятельности многих компаний экономически развитых государств начали использоваться инструменты и формулы стратегического планирования в форме стратегического менеджмента, то есть системы не только стратегических решений, определяющих развитие организации в долгосрочной перспективе, но и мероприятий, гарантирующих быстрое реагирование организации на изменения внешней среды. Иными словами, в указанный период стратегическое планирование становится инструментом для адаптации организации к быстро меняющимся условиям рынка.
Характеристики современного стратегического планирования
Стратегическое планирование на современном этапе социально-экономического развития отличается следующими характерными признаками:
- информационное обеспечение. Современное стратегическое планирование осуществляется в условиях неопределенности и резкой изменчивости внешней среды, что требует использования инструментов, гарантирующих «чувствительность» системы управления к сигналам внешней среды, свидетельствующим о возможных ее изменениях;
- использование инструментов быстрого реагирования на изменение внешней среды. Современное стратегическое планирование предполагает использование инструментов, обеспечивающих изменение стратегии развития внутри планового периода. Это предполагает, что на стадии разработки и на стадии реализации стратегии осуществляется перманентный сбор и анализ значимой информации для корректировки стратегических решений исходя из конкретных условий внешней среды;
- стратегическое планирование на современном этапе предполагает учет изменений внешней среды как при принятии стратегических, так и при принятии оперативных решений;
- современное стратегическое управление предполагает применение форм и методов стратегического планирования, используемых на разных этапах развития стратегического планирования. Это значит, что стратегическое управление сегодня предполагает использование методов бюджетирования, стратегического менеджмента и др.
Развитие методов стратегического планирования
Стратегическое планирование как целенаправленная деятельность предполагает использование исходя из конкретных целей и задач, а также текущего состояния объекта управления и внешней среды разных методов, в том числе таких, как:
Экспертная оценка. Данный метод предполагает для реализации оценочной деятельности использование опыта и навыков конкретного эксперта. Разновидностями указанного метода выступают:
- массовая переоценка, когда устанавливается мнение определенной группы, например, социальной группы, по конкретным проблеме;
- систематическая экспертная оценка реализуется посредством постоянно действующих экспертных объединений, решающих конкретные задачи в определенной сфере управления и др.
Социально-экономический анализ. Данный метод предполагает всесторонние исследования социально-экономической действительности, установление закономерностей развития внутренней и внешней среды, определение факторов, влияющих на развитие организации. При реализации указанного метода используются следующие инструменты:
- сравнение, например, с конкурентами на рынке;
- выборочное исследование отдельных направлений деятельности организации;
- группировка и др.
Прямые инженерно-экономические расчеты. Этот метод используется для планирования роста производственной деятельности и предполагает обоснование развития производственной деятельности соответствующими инженерно-экономическими расчетами – потребностей в продукте на рынке и возможностей по производству. Такие расчеты в частности предполагают установление возможности оптимизации использования производственных мощностей, сырья, материалов, персонала и др.
- Балансовый метод. Данный метод используется для установления направлений движения материальных и финансовых ресурсов внутри организации, наличия производственных мощностей для развития хозяйственной деятельности и др.;
- Математическое моделирование. Этот метод предполагает формирование наиболее благоприятной модели хозяйственной деятельности исходя из наличествующих ресурсов и др.
