Экологическая доктрина Российской Федерации – это концепция национальной политики в области экологии, которая направлена на сохранение природных систем, обеспечение их целостности и жизнеспособности для устойчивого развития общества, повышения благосостояния населения и улучшения его здоровья и демографической ситуации, а также для обеспечения экологической безопасности государства.
Значение экологической доктрины Российской Федерации
Современная экологическая ситуация выступает угрозой для устойчивого развития человеческой цивилизации. Деградация природной среды ведет к дестабилизации биосферы, к утрате ее способности поддерживать надлежащее качество природной среды для жизни человечества. Преодоление кризисных явлений возможно только посредством утверждения в обществе новой концепции взаимодействия человека и природной среды, исключающей разрушение природной среды.
Статья: Экологическая доктрина Российской Федерации
Устойчивое развитие России, благосостояние населения, его здоровье и национальная безопасность государства могут быть обеспечены исключительно посредством сохранения природной среды и поддержания ее в надлежащем состоянии. Это, в свою очередь, требует разработки и реализации системной государственной политики в экологической сфере, обеспечивающей охрану природной среды и рационального потребления природных ресурсов. В качестве ключевого направления национальной политики следует рассматривать сохранение и восстановление природной среды.
Российское государство играет значительную роль в сохранении природной среды, поскольку государство занимает обширную территорию, на которой расположены разные природные экосистемы, выступающие необходимыми элементами биологического разнообразие планеты.
В качестве главных проблем обеспечения экологической безопасности на уровне международного сообщества можно выделить следующие:
- рост потребления природных ресурсов, истощение запасов;
- рост численности населения при сокращении территорий, которые способны обеспечить надлежащие условия для проживания населения;
- деградация ключевых компонентов биосферы, в том числе сокращение биологического разнообразия, сокращение способности природной среды к саморегуляции, что в конечном итоге ведет к прекращению существования человеческой цивилизации;
- предполагаемые изменения климатической среды;
- рост экологического ущерба от техногенных катастроф и стихийных бедствий;
- недостаточно эффективное взаимодействие членов мирового сообщества в решении экологических проблем для обеспечения развития человеческой цивилизации;
- военные конфликты.
В качестве базовых факторов, ведущих к разрушению природной среды в России, можно выделить:
- преобладание ресурсодобывающих предприятий в экономической системе страны, что выступает фактором истощения природных ресурсов, деградации биосферы;
- недостаточная эффективность инструментов и методов природопользования и охраны природной среды, в том числе отсутствие арендных платежей за использование природных ресурсов;
- недостаточная эффективность управленческих и контрольных функций государства в сфере природопользования и обеспечения безопасности экологической среды;
- распространение теневой экономики в сфере использования природных ресурсов;
- недостаточный уровень технологического и технического развития экономики;
- последствия кризисных экономических явлений, недостаточный уровень благосостояния российского населения;
- низкий уровень экологического сознания российского населения, его экологической культуры.
Экологическая доктрина государства утверждена для преодоления указанных проблемных аспектов и обеспечения устойчивого развития государства в благоприятных экологических условиях.
Цели и задачи экологической доктрины Российской Федерации
Базовой целью экологической доктрины и, соответственно, национальной политики в области экологии выступает сохранение природной среды, поддержание целостности природных систем для обеспечения устойчивого развития социума, повышения качества жизни населения, улучшения его здоровья, а также демографической ситуации, что гарантирует, в свою очередь, обеспечение экологической безопасности.
Для достижения вышеназванной стратегической цели необходимо системное решение следующих задач:
- сохранение природных систем, их восстановления, а также сохранение и восстановление биологического разнообразия, способности природных систем к саморегуляции для обеспечения надлежащей среды для существования человечества;
- обеспечение природопользования на принципах рационального потребления, равного доступа к природным ресурсам современного и будущих поколений;
- обеспечение благоприятной природной среды для улучшения качества жизни и здоровья населения.
Принципы экологической доктрины Российской Федерации
В качестве ключевых основ реализации национальной политики в области экологии экологическая доктрина закрепляет:
- устойчивое развитие, которое предполагает равное внимание к экономическим, социальным и экологическим проблемам;
- утверждение в обществе и государстве идеи невозможности развития человечества в случае деградации природной среды;
- приоритет поддержания жизнеобеспечивающих функций природной среды по отношению к прямому потреблению природных ресурсов;
- справедливое распределение доходов от использования ресурсов биосферы;
- предупреждение отрицательного воздействия на природную среду в результате хозяйственной деятельности человека, выстраивание такой хозяйственной деятельности с учетом отдаленных экологических последствий;
- отказ от проектов хозяйственной деятельности, которые связаны с негативным воздействием на природную среду, или проектов, последствия которых для природной среды непредсказуемы;
- использование природных ресурсов на платной основе и возмещение населению и природной среде ущерба, которые наносятся в результате нарушения требований законодательства об охране природной среды;
- открытость и доступность информации об экологическом состоянии;
- участие институтов гражданского общества, органов местного сообщества, представителей бизнеса в разработке, обсуждении, утверждении и реализации решений в области обеспечения экологической безопасности.
