Эффективное управление городом Москвой в условиях пандемии – это политика властей города Москвы, направленная на повышение скорости и оперативности принятия управленческих решений в условиях жестких требований, установленных режимом пандемии.
Необходимость формирования нового подхода к управлению Москвой в условиях пандемии
Пандемия выступила проверкой на эффективность и прочность всей системы управления городом Москвой. 2020 год выдвинул к Москве, как и к всему человечеству, исключительный вызов в виде пандемии, коснувшейся каждой семьи и ставшей испытанием для общества.
Пандемия представляет собой экстремальную ситуацию, потребовавшую формирование эффективных систем управления и повышения мощности социальных отраслей, формирующих систему борьбы с ней.
В условиях пандемии возникла необходимость формирования уникальной новой системы взаимоотношений между ветвями и уровнями власти. Пандемия способствовала ускорению множества процессов, к числу которых можно отнести:
- во-первых, процесс согласования решений, который ранее занимал несколько месяцев, в условиях пандемии стал решаться по одному телефонному звонку;
- во-вторых, процесс разработки решений, на который раньше тратились годы, стал осуществляться в сжатые сроки, которые могут равняться суткам.
При Правительстве России был создан координационный штаб, который в постоянном режиме осуществлял обсуждение и принятие необходимых управленческих решений, взаимодействовал с органами федерального и регионального управления, министерствами и ведомствами. Каждый субъект Российской Федерации выработал собственную политику поведения в условиях пандемии, ответственность за которую возлагалась на руководителей региона. Не стала исключением и Москва. Организация управления в условиях пандемии обеспечила московской власти получение уникального управленческого опыта, который будет востребован в будущем при воплощении национальных проектов.
Специфика принятия управленческих решений в условиях пандемии
В условиях пандемии московские власти столкнулись с рядом проблем, которые требовали решения в ускоренном порядке. Невозможность изменить ситуацию привела к тому, что выработалось определенная специфика принятия решений в условиях пандемии. К числу специфических черт управленческих решений в условиях пандемии можно отнести:
- во-первых, безотлагательность принимаемых управленческих решений. В этих условиях московские власти пошли на изменения сроков принятия решений, повысили оперативность их подготовки, продемонстрировали максимальную готовность к оперативному решению проблем;
- во-вторых, активное использование опыта других регионов, стран, анализ возможностей и перспектив развития ситуации. Московские власти в сложившихся условиях были готовы на использование любого положительного опыта в борьбе с пандемией;
- в-третьих, максимальная открытость и детальное объяснение происходящего. Московские власти обеспечили вовлечение населения в принимаемые управленческие решения за счет максимальной информированности граждан о сложившейся ситуации и необходимых мерах борьбы с ней.
Основная цель московских властей в условиях пандемии при организации управления состояла в обеспечении возможности принятия необходимых решений и сохранения при этом нормальной жизни в сложившейся ситуации. Продолжение обычной жизнедеятельности в условиях пандемии было невозможно, однако московские власти постарались избежать объявления чрезвычайной ситуации, поскольку это существенно повлияло бы на свободу и права граждан, а также оказало разрушительное воздействие на их обычную жизнь. Оптимальным способом решения проблемы стал режим повышенной готовности, в рамках которого Москва добилась максимального положительного эффекта от принятых решений.
Переход на новую управленческую систему был осуществлен Правительством Москвы за несколько дней. Возможность для такого перехода обеспечило множество сложных решений, принятых в предыдущие годы. Эффективному управлению Москвой в условиях пандемии способствовали возможность оперативной организации дистанционного обучения, формирование системы государственных услуг, позволяющей удаленно пользоваться ее сервисами, и так далее.
Городские коммунальные и ремонтные службы обеспечили оперативную дезинфекцию медицинских организаций, жилых домов, улиц, приспособили под лечение больных коронавирусом обсерваторы и больницы.
Внедренная ранняя модель организации работы наземного транспорта и централизованная система управления перевозками обеспечили возможность сокращения объема перевозок при сохранении обычной частоты движения общественного транспорта.
Особенности вовлечения населения в эффективное управление Москвой в условиях пандемии
Успешность действий органов власти города Москвы в условиях пандемии во многом зависела от степени вовлеченности населения в процесс управления городом, а также его информированности о необходимости и значении принятых решений.
Власти Москвы постарались сформировать самосохранительную модель поведения жителей города Москвы в период пандемии. Естественно в начале реализации своей политики борьбы с пандемией московским властям пришлось применить методы принуждения в виде штрафных санкций, проверки разрешений и так далее. Однако с течением времени и осознанием глубины проблемы самосознательность граждан повысилась, что упростило работу московских властей. Люди стали сознательно соблюдать ограничения, носить маски, дистанцироваться от избыточного общения.
Естественное недовольство граждан, возникающее в связи с ограничениями, московские власти старались минимизировать за счет оперативной отмены тех мер, которые уже не требовались. В результате люди видели, что их положение и состояние постоянно отслеживается, власти реагируют на его изменения, и чувствовали сопричастность с принятыми решениями. Это обеспечило максимальную эффективность политики города в условиях пандемии.
