Демографическая политика – это часть социальной политики государства, которая направлена на обеспечение в стране приемлемых показателей рождаемости, смертности, миграции, бракосочетаний и разводов.
Демографические проблемы современной России
По мнению экспертов Российская Федерация сейчас находится в состоянии демографического кризиса. Он имеет затяжной характер – начался с распада СССР в 1991 г., когда резко снизились реальные доходы населения и коренным образом менялся привычный уклад общественной жизни. Вследствие этого, с одной стороны, увеличилась смертность населения (на фоне ухудшения здоровья людей, распространения преступности и увеличения числа самоубийств), а с другой стороны, снизилась рождаемость в обществе (молодые люди не могли обеспечить материальное содержание еще одного человека).
Кроме того, резко изменился характер миграционных потоков. Так, увеличилось число людей, которые уезжали из России в США и страны Западной Европы. Преимущественно эти люди были представителями состоятельной части общества, интеллигенции. Поэтому это явление получило названия «утечка мозгов» и «бегство капитала».
Однако увеличилось число людей, которые приезжали в Россию из стран Закавказья и Средней Азии на заработки (так называемые, гастарбайтеры). Их наплыв, несоблюдение ими действующих законов и культурных ценностей вызывали рост социальной напряженности, что зачастую выплёскивалось в действиях негативного характера.
Перечисленные выше проблемы представляют собой реальные угрозы национальной безопасности России. Поэтому их решение является одной из главных задач органов государственной власти в нашей стране. Данные проблемы решаются в результате разработки и реализации демографической политики государства.
Характеристика демографической политики России на современном этапе
Демографическая политика государства представляет собой совокупность специальных мер воздействия государства на развитие народонаселения, воспроизводства населения, его миграцию, образовательный, научно-технический уровень.
В настоящее время функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии в Российской Федерации выполняет Министерство труда и социальной защиты. Его непосредственная деятельность связано с реализацией национального проекта «Демография», рассчитанного на период с 2019 по 2024 годы.
Данный национальный проект влияет на достижение такой национальной цели развития, как сохранение населения, здоровье и благополучие людей, и на решение связанных с этой целью задач по обеспечению устойчивого роста численности населения и увеличению до 70% доли граждан, которые занимаются физической культурой и спортом на систематической основе.
Достижение обозначенной цели должно быть обеспечено реализацией следующих федеральных проектов, которые входят в состав национального проекта «Демография»:
- «Финансовая поддержка семей при рождении детей» - проект направлен на расширение мер социальной (в том числе, адресной) поддержки в отношении семей с детьми;
- «Содействие занятости» - проект направлен на расширение возможностей детей получить дошкольное образование и возможностей взрослого населения повысить квалификацию и приобрести дополнительные знания и навыки, на модернизацию центров занятости населения, предоставляемых услуги работодателям;
- «Старшее поколение» - проект направлен на обеспечение пожилых нуждающихся людей системой долговременного ухода, на повышение для них качества и доступности медицинской помощи;
- «Укрепление общественного здоровья» - проект направлен на формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (в частности, потребления сигарет, папирос, алкогольной продукции);
- «Спорт-норма жизни» - проект направлен на обеспечение граждан спортивными сооружениями и на создание других условий для занятий ими физической культурой и спортом.
Пути решения демографических проблем в России
Как утверждают специалисты, преодоление демографических проблем возможно только в том случае, если подходы к ним будут изменены глубоким и коренным образом. Прежде всего, совершают призывы к повышению научной обоснованности всех мер, которые предпринимаются в рамках реализации демографической политики. Речь идет о предварительном проведении комплексного анализа проблем и их отдельных составляющих.
Демографическое развитие страны во многом зависит от того, насколько крепка экономическая основа жизнедеятельности населения. От государственных органов требуется принятие решений и совершение действий, направленных на постоянное увеличение уровня и качества жизни граждан, обеспечение современного и комфортного проживания. А это можно сделать в результате содействия созданию новых рабочих мест в стране, повышению уровня оплаты труда, строительству новых жилых домов и т.д.
Благодаря этим изменениям у граждан появится больше возможностей для создания семей, рождению детей, ведения здорового образа жизни. Также пропадут стимулы для того, чтобы уехать из Российской Федерации на постоянное проживание в другую страну. В то же время будет повышаться привлекательность нашего государства как места жительства для людей с более высоким образовательным и профессиональным уровнями, чем у тех, кто сейчас стремится к нам.
Особое внимание при реализации демографической политики необходимо уделить контролю за ходом выполнения принятых решений. Повышение его эффективности требует системности и регулярности, поскольку важно не только принять правильное управленческое решение, но и правильно его воплотить в жизнь. В частности, в решении этой задачи может поспособствовать система государственного мониторинга демографического развития страны.
