Деловые коммуникации в государственном управлении – это процесс эффективной организации взаимодействия на основе методов и инструментов делового общения между элементами системы государственного управления (должностными лицами, служащими) с населением, представителями бизнеса, общественными организациями и международными партнерами для эффективного решения функций и задач публичного управления.
Значение деловых коммуникаций в государственном управлении
Государственное управление представляет собой целенаправленную профессиональную деятельность служащих и должностных лиц системы публичного управления, которые в рамках своей трудовой деятельности решают социально-значимые управленческие задачи.
Очевидно, что реализация государственного управления происходит за счет повседневной деятельности должностных лиц и служащих системы государственного управления, и их деятельность требует организации эффективного взаимодействия, как внутри системы государственного управления, так и при взаимодействии системы государственного управления с населением, представителями бизнеса, общественными организациями, партнерами государства на международной арене.
Эффективность такого делового общения в системе государственного управления во многом определяет эффективность решения задач государственного управления. Указанное актуализирует исследование и внедрение инструментов и механизмов деловой коммуникации в сферу государственного управления для наиболее эффективной организации обмена информацией между элементами системы государственного управления и коммуникации с населением.
Большое значение эффективная деловая коммуникация имеет в сфере оказания государственных услуг, где происходит непосредственное взаимодействие между потребителями государственных услуг – физическими лицами и организациями – и представителями государства.
Поскольку Конституция страны Россия признается демократическим социальным государством, где личность, ее права и свободы составляют важнейшую ценность, организация и функционирование государственного механизма выстраивается таким образом, чтобы наиболее полно обеспечить права личности, удовлетворить ее потребности. Отсюда деятельность должностных лиц и служащих также должна быть ориентирована на наиболее полное удовлетворение интересов личности, в том числе и при взаимодействии в процессе реализации запрашиваемых государственных услуг.
Функции деловых коммуникаций в государственном управлении
В самом общем виде коммуникации можно охарактеризовать как процесс обмена информацией, который реализуется для осознанного взаимодействия между субъектами общения.
В системе государственного управления деловые коммуникации обеспечивают осуществление следующих функций:
- управленческой функции. Посредством деловой коммуникации обеспечивается руководителем доведение до сведения подчиненных распоряжений властного, организационного и иного характера. Кроме того, управленческая функция в рамках деловых коммуникаций при взаимодействии с населением предполагает доведение до сведения гражданина или организации необходимых к исполнению требований, в частности для преодоления конфликтной ситуации, получения государственной услуги и пр.;
- фактической функции, которая предполагает установление контакта, как между руководством и подчиненными в системе государственного управления, между служащими, так и между служащими и населением. Реализация названной функции предполагает усилия субъектов для создания, поддержания и завершения контакта в целях решения определенной управленческой задачи, например, оказания конкретной государственной услуги;
- контрольной функции. Названная функция деловой коммуникации в государственном управлении предполагает отслеживание исполнения управленческих решений со стороны руководства служащими, отслеживание исполнения обязательных для населения решений государственных органов и должностных лиц и пр.
Задачи и содержание деловых коммуникаций в государственном управлении
Деловые коммуникации в государственном управлении представляют собой инструмент организации каналов связи для передачи информации с целью эффективного решения управленческих задач, в частности в сфере оказания государственных услуг.
Очевидно, что эффективность всякого управленческого процесса зависит в немалой степени от уровня его информационной обеспеченности. Деловые коммуникации в государственном управлении позволяют обеспечить управленческие процессы эффективной информационной базой.
Кроме того, использование деловых коммуникаций позволяет организовать эффективную координацию взаимодействия элементов системы государственного управления или подразделений отдельного органа государственного управления для решения конкретной управленческой задачи.
При организации контактов с населением деловые коммуникации позволяют обеспечить соблюдение прав личности при решении управленческих задач, сделать взаимодействие государства и населения комфортным, отвечающим принципу приоритета прав и свобод личности.
Использование деловых коммуникаций при решении задач государственного управления требует от служащих и должностных лиц особых профессиональных навыков и знаний. Поэтому для эффективной организации государственного управления и кадрового развития государственных служащих важнейшее значение имеет освоение государственными служащими навыков делового общения и применение их в повседневной трудовой деятельности для наиболее эффективного решения функций и задач публичного управления.
При этом важно подчеркнуть, что навыки делового общения не теряют своей актуальности и при организации электронного взаимодействия внутри системы государственного управления и с населением.
Значение эффективного использования деловой коммуникации в государственном управлении определяется и тем обстоятельством, что доверие, лояльность населения к системе государственного управления во многом определяется и корректным отношением со стороны служащих и должностных лиц.
